近日，有報(bào)道指出：與網(wǎng)絡(luò)傳言不同，我國社保繳費(fèi)率并非全球最高。文章中詳細(xì)列出了部分國家社會保險(xiǎn)繳費(fèi)與享受福利情況，并總結(jié)“我國社保名義繳費(fèi)率在173個國家或地區(qū)中位列13……并不是最高的�！�
文章有關(guān)社保問題的討論并未將我國社保的真實(shí)現(xiàn)狀清晰展現(xiàn)，難免會引起網(wǎng)絡(luò)上如潮般的抨擊。
首先，衡量一國社保水平之首要因素，是社會保障經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比重關(guān)系，其結(jié)果也代表著社會保障在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用。然而，2011年，我國社會保障支出僅占GDP總量的2.4%，而美國社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬蘭甚至分別達(dá)到了35%和38%。有趣的是，這些國家的“社保繳費(fèi)率”都比中國要小。
這說明什么？這意味著財(cái)政為社會保障的支出力度，遠(yuǎn)不及企業(yè)和個人，雖然我們的企業(yè)和就業(yè)者支付著全世界排名第13的社保繳費(fèi)率，卻由于財(cái)政支出“不給力”，導(dǎo)致總體社會保障水平停滯不前。另外一個數(shù)據(jù)也能有力證明這一點(diǎn)：社會保障支出僅占我國財(cái)政支出的12%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30%至50%的比例。
其次，養(yǎng)老福利一向是衡量一國社會保障體系的重要指標(biāo)，而衡量養(yǎng)老福利的最重要指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率”，即勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，養(yǎng)老替代率需不低于70%。國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%。然而我國養(yǎng)老金替代率為58.5%，僅略高于“最低標(biāo)準(zhǔn)”。更需要注意的是，這個替代率數(shù)值是被公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員拉高的，實(shí)際上我國普通城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率只有30%左右。
我國的社保繳費(fèi)率既高于代表福利制度的瑞典，也高于代表自由市場的美國。但我國國民既未擁有“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠�要將個人收入的11%上繳社保(瑞典僅為7%)。在社保繳費(fèi)率之高與投保者實(shí)際收益之低的對比面前，探討“我國社保繳費(fèi)率是不是世界第一”意義不大。
