中新社北京3月9日電 題：黃孟復(fù)：沒有“斑馬線”的民間資本過不了“馬路”

  “紅燈滅了，綠燈亮了。但是不畫斑馬線，還是要被撞的�！� 全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)就民間資本話題接受中新社記者專訪時如是說。

　　在9日的全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議上，16位委員作大會發(fā)言，有3人關(guān)切中小企業(yè)當(dāng)前的難題。對此，黃孟復(fù)向記者表達(dá)了自己的見解。

　　他認(rèn)為，小微企業(yè)的問題是大問題。一個企業(yè)倒閉，十幾個人失業(yè)，不足為奇。如果大量小微企業(yè)都處在這樣的一個狀態(tài)，會造成巨大的就業(yè)缺口。如果小微企業(yè)的就業(yè)者失業(yè)，每年新增的1000多萬就業(yè)人口也不能就業(yè)，那就會產(chǎn)生巨大的社會問題。

　　而談及“小微企業(yè)融資難”這個沉重話題，黃孟復(fù)緊鎖起眉頭。他稱，中國的銀行在制度設(shè)計上是大銀行服務(wù)大企業(yè)的模式，這種制度設(shè)計很難有效滿足小微企業(yè)融資需求。因此，很多小微企業(yè)不得不求助于高利息地下金融，企業(yè)一旦出現(xiàn)狀況，利滾利下去，“這個錢就還不上了”。

　　黃孟復(fù)續(xù)稱，建立大量中小企業(yè)所需要的中小金融機構(gòu)，即民間所稱的“草根金融”，是解決中小企業(yè)融資難的最好辦法。把現(xiàn)有的地下錢莊通過規(guī)范化的途徑引導(dǎo)到規(guī)范化的、合法化的“草根金融”上，是目前急需解決的重要問題。他說，這樣既便于監(jiān)管，又能使民間資本得到很好利用，有利于促進(jìn)小微企業(yè)貸款、小金融機構(gòu)等問題的解決。

　　同時，國企過分“壟斷”，“草根金融”發(fā)展緩慢，也成為制約民間投資發(fā)展的重要因素。中共十六大后中央提出凡屬法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)，民間資本都可以進(jìn)入。從“非公經(jīng)濟36條”到“民間投資36條”，雖然政策上有了巨大突破，但在實際操作中民營企業(yè)常常遭遇“玻璃門”和“彈簧門”。

　　為此，黃孟復(fù)表示，“民間投資36條”出臺后，民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的“紅燈”滅了，“綠燈”亮了，但是遲遲不出臺細(xì)則，劃不出“斑馬線”，民間資本依然過不了“馬路”。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信等領(lǐng)域。國家發(fā)展改革委也已于日前召集45個部門，研究制定工作計劃、倒排時間表，確保在今年上半年出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展相關(guān)實施細(xì)則。黃孟復(fù)對此尤為欣慰，他說，總理下了決心，發(fā)改委也非常重視，民營企業(yè)可以翹首以盼了。他相信，如果這個細(xì)則能落實好，民間投資會面臨巨大的發(fā)展空間。

　　對于民營企業(yè)的未來，黃孟復(fù)舉例稱，在2008年金融危機非常嚴(yán)峻的情況下，民營經(jīng)濟還保持著比其它所有制經(jīng)濟更快的發(fā)展速度，這說明民營經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力很強，只要給民營經(jīng)濟、民營企業(yè)營造一個公平的發(fā)展環(huán)境，“他們會充分利用市場的力量成長起來”。（中新社記者 劉辰瑤）