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IMF副總裁朱民:歐債危機(jī)并非“無解”

2012-05-28 13:31     來源:新華網(wǎng)     編輯:范樂

  國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民27日在上海表示,當(dāng)前對(duì)全球特別是發(fā)達(dá)國家而言,促進(jìn)增長(zhǎng)和財(cái)政緊縮同樣重要,而且這兩者并非完全對(duì)立,可以同時(shí)兼顧。具體到目前深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū),朱民認(rèn)為,歐洲需要一個(gè)可信的中期改革方案,比如在勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革空間就很大。短期內(nèi),歐洲需要從三方面著手,重塑金融市場(chǎng)信心。

  朱民是在當(dāng)天舉行的“2012國際金融論壇對(duì)話保羅·沃爾克演講會(huì)”上發(fā)表上述觀點(diǎn)的。他表示,財(cái)政刺激和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是許多國家當(dāng)前面臨的兩難。盡管有諸多緊縮措施出臺(tái),但發(fā)達(dá)國家的赤字占GDP比重仍在持續(xù)上升,預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)107%,估計(jì)要到2016年左右發(fā)達(dá)國家才可以把財(cái)政赤字穩(wěn)住。

  除了政府,居民、企業(yè)和央行的負(fù)債也很高。朱民指出,在這輪危機(jī)之前,發(fā)達(dá)國家的居民負(fù)債一度超過收入的100%以上。央行的負(fù)債增長(zhǎng)也很快,過去10年里,英國、美國、日本的央行負(fù)債翻了一番,金磚國家的央行也一樣。如果大量債務(wù)從銀行轉(zhuǎn)移到政府,再轉(zhuǎn)移到央行,最后會(huì)帶來大麻煩。

  所以,眼下財(cái)政緊縮是必然的,這方面發(fā)達(dá)國家的壓力很大。同時(shí),新興經(jīng)濟(jì)負(fù)債的壓力也很大,近幾年新興經(jīng)濟(jì)體的負(fù)債水平也在增加。在金融危機(jī)爆發(fā)四年后,全世界的整體負(fù)債水平不降反升。

  但在緊縮勢(shì)在必行的同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也遇到了很大的困難。朱民表示,今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將放緩至3%,增長(zhǎng)困境制約了財(cái)政開支,同時(shí)當(dāng)前的增長(zhǎng)伴隨著各國失業(yè)率的高企,歐洲一些發(fā)達(dá)國家的年輕人失業(yè)率甚至高達(dá)50%。所以增長(zhǎng)也是當(dāng)前各國急需的。

  朱民表示,緊縮與增長(zhǎng)兩者不能簡(jiǎn)單對(duì)立。“這不是一個(gè)要緊縮還是要增長(zhǎng)的問題,我們現(xiàn)在兩手都要。”朱民說。

  朱民分析說,負(fù)債水平必須減下去,而且要防止資產(chǎn)負(fù)債表的轉(zhuǎn)移,但是關(guān)鍵是要有一個(gè)中期的、可信的計(jì)劃,以此取信于市場(chǎng)。就增長(zhǎng)而言,除了總需求方面的政策刺激以外,其實(shí)在改革方面還有很多可以做,特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整。

  具體到歐洲,朱民認(rèn)為,歐洲國家的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革和放開的空間很大,放松監(jiān)管也有較大余地,通過這些方面的改革,歐洲有望在未來5年得到4.5%的新增GDP總量。

  短期來看,朱民認(rèn)為,歐元區(qū)需要從三方面來解決當(dāng)前的危機(jī),重塑市場(chǎng)信心。首先,歐洲政府必須拿出中期的有效財(cái)政改革方案,取信于民,取信于市場(chǎng);第二,要建立防火墻,IMF最近得到了4300億美元的新注資承諾,現(xiàn)在大概有1萬億美元資金,歐盟還有1萬億,一共是兩萬億;第三要預(yù)防銀行危機(jī),如果銀行體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)加大金融風(fēng)險(xiǎn),拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來說,這三個(gè)措施很重要,但是對(duì)于中長(zhǎng)期來說,結(jié)構(gòu)改革更重要。

  朱民也提醒說,從中長(zhǎng)期來看,全球經(jīng)濟(jì)接下來將面臨一段非常艱難的時(shí)期,去杠桿化、高負(fù)債等狀況,都不利于消費(fèi)、投資和財(cái)政開支,中期世界經(jīng)濟(jì)將不可避免地面臨較低的增長(zhǎng)。

  對(duì)于新興市場(chǎng),朱民認(rèn)為,這次的歐債危機(jī)提供了一個(gè)絕佳的學(xué)習(xí)窗口,就是怎樣建設(shè)完善的養(yǎng)老和社保體系,因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體面臨的人口老齡化情況要快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而財(cái)富基礎(chǔ)則弱于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

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