龍年春早，農(nóng)業(yè)保險也早早地迎來了政策春風(fēng)。

　　1月20日，財政部發(fā)布《關(guān)于進一步加大支持力度做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的通知》；2月1日公布的2012年中央一號文件，特別對農(nóng)業(yè)保險做出指示。幾天后，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險理賠管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，這是繼2011年4月保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)保險承保管理工作的通知》后，再次下發(fā)涉農(nóng)保險通知。與以往關(guān)注農(nóng)業(yè)保險理賠前環(huán)節(jié)不同，此次保監(jiān)會將視角對準與農(nóng)民息息相關(guān)的理賠環(huán)節(jié)，力求從根本上保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益。

　　農(nóng)險遭遇理賠難

　　一直以來，理賠是保險業(yè)務(wù)最難把握，也最容易帶來分歧的環(huán)節(jié)。保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人介紹，理賠服務(wù)是保險服務(wù)的重要組成部分，為投保人和被保險人及時、準確、科學(xué)、合理地提供保險理賠服務(wù)，是保險業(yè)存在的價值，也是基本職責(zé)。

　　理賠服務(wù)質(zhì)量是衡量保險業(yè)發(fā)展水平、體現(xiàn)保險業(yè)現(xiàn)實價值的重要標志。加強和改進理賠服務(wù)質(zhì)量，解決同社會公眾關(guān)系最緊密、感受最直接、利益最明顯的理賠服務(wù)質(zhì)量不高等問題，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善行業(yè)形象和切實保護消費者合法權(quán)益的迫切需要，是促進社會和諧、創(chuàng)建行業(yè)誠信文化和服務(wù)文化的有效途徑，也是保持財產(chǎn)保險業(yè)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求和必由之路。

　　而在農(nóng)業(yè)保險的推行過程中，農(nóng)民遭遇“入保易、理賠難”，并非個別現(xiàn)象�！袄碣r難的根源在于災(zāi)情核定缺乏標準，相關(guān)機制尚不完善。”一位保險公司農(nóng)業(yè)保險部門負責(zé)人介紹說。農(nóng)業(yè)保險不同于普通商業(yè)保險，農(nóng)業(yè)的特殊情況決定了查勘理賠的復(fù)雜性。我國很多的農(nóng)村都地處偏遠，交通極其不便，由于點多面廣，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，保險公司不可能一家一戶地核災(zāi)定損，目前只能采取鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門出面層層把關(guān)審核、保險公司抽樣查勘等方式，很容易出現(xiàn)造假、濫報和虛報等情況。而農(nóng)業(yè)保險理賠的重要環(huán)節(jié)就是去現(xiàn)場勘查、定損，如果沒有足夠的人員和經(jīng)費，沒有專業(yè)和負責(zé)的協(xié)保員，讓農(nóng)民在受災(zāi)后按時、足額得到賠付，是難以實現(xiàn)的承諾。

　　另外，極個別參農(nóng)保戶素質(zhì)不高，加之核災(zāi)標準難以確定，出現(xiàn)了一些人為制造的“災(zāi)害”，給保險公司帶來損失。