希臘政府日前已制訂方案申請(qǐng)延期實(shí)現(xiàn)援助協(xié)議規(guī)定的財(cái)政緊縮目標(biāo)。希臘總理薩馬拉斯22日已將該方案提交歐元集團(tuán)主席容克，并將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日和25日分別與德國(guó)總理默克爾與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德就此進(jìn)行討論。分析稱，此次訪問將使默克爾面臨兩難抉擇，不予寬限希臘減赤期限將令歐元區(qū)直面解體風(fēng)險(xiǎn)；放寬時(shí)限，則將引發(fā)德國(guó)政界更高的反對(duì)聲浪。
對(duì)此，歐元區(qū)當(dāng)局和以德國(guó)和荷蘭為代表的其他成員國(guó)普遍持反對(duì)態(tài)度，不少成員國(guó)首腦已開始再度討論希臘退出歐元區(qū)這一曾是“禁忌”的話題。
希臘爭(zhēng)取“喘息空間”
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，希臘政府申請(qǐng)，將實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)期限由2014年延至2016年，將每年削減赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比由2.5個(gè)百分點(diǎn)降至1.5個(gè)百分點(diǎn)，并將首批歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)援款償還期由2016年延至2020年。
延期兩年實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)可能導(dǎo)致希臘需要200億歐元額外資金，但該國(guó)表示，無需歐元區(qū)成員國(guó)提供更多資金，而希望提前啟用IMF提供的部分援款，并通過發(fā)行短期國(guó)債籌資。不過，由于希臘當(dāng)前已被市場(chǎng)拒之門外，發(fā)債融資可能將需要?dú)W央行提供保證，但該行7月份已宣布停止接納希臘主權(quán)債券作為抵押品。
薩馬拉斯22日在接受德國(guó)《新畫報(bào)》采訪時(shí)表示，希臘不是在要更多的錢，希臘將遵守承諾，但希望為經(jīng)濟(jì)重回正軌爭(zhēng)取更多的“喘息空間”。他稱，假如希臘最晚能在10月收到下一筆援款，便可維持政府財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，否則將無力償還債務(wù)。
歐盟委員會(huì)、歐洲央行和IMF“三駕馬車”計(jì)劃于9月完成對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)和改革進(jìn)行的評(píng)估，并決定是否向該國(guó)發(fā)放下一筆規(guī)模逾300億歐元的援款�！督鹑跁r(shí)報(bào)》預(yù)計(jì)，“三駕馬車”將在評(píng)估報(bào)告中披露希臘政府存在巨大資金缺口。
另據(jù)道瓊斯通訊社報(bào)道，花旗集團(tuán)22日在最新全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中預(yù)計(jì)，未來12至18個(gè)月，希臘退出歐元區(qū)的可能性約為90%，今后6個(gè)月尤為危險(xiǎn)，該國(guó)最快可能在9月或10月退出，這取決于“三駕馬車”的評(píng)估報(bào)告和發(fā)放援款的決定�；ㄆ煺J(rèn)為，歐央行啟動(dòng)債券購買有望幫助希臘避免出現(xiàn)“雷曼時(shí)刻”，但假如希臘退出歐元區(qū)，其他外圍成員國(guó)仍會(huì)受到較大沖擊。
德國(guó)或“小幅讓步”
荷蘭財(cái)長(zhǎng)德亞赫22日表示：“假如希臘的申請(qǐng)涉及推遲結(jié)構(gòu)性改革和削減開支，那么就算不上是個(gè)好主意�！蹦藸�22日也稱，24日與薩馬拉斯的會(huì)談不會(huì)做出任何決定，她同時(shí)拒絕對(duì)希臘提出的延期申請(qǐng)做出回應(yīng)。德國(guó)副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅斯勒則表示，希臘退出歐元區(qū)已“失去了其可怕性”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，默克爾目前正面臨艱難抉擇——冒歐元區(qū)破裂之險(xiǎn)，不予寬限希臘減赤期限；或放寬援希部分條款，但引發(fā)德國(guó)政界更高的反對(duì)聲浪。由于反對(duì)進(jìn)一步援助希臘，目前德國(guó)政府執(zhí)政聯(lián)盟中的小黨派甚至威脅退出聯(lián)盟，這將導(dǎo)致默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟黨失去在議會(huì)中的多數(shù)派地位。
分析人士預(yù)計(jì)，德國(guó)可能不會(huì)在未來幾周內(nèi)針對(duì)援希問題作出決定，而是等待德國(guó)憲法法院于9月12日對(duì)永久性歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的合法性做出裁決以及“三駕馬車”評(píng)估報(bào)告的出爐。
瑞銀集團(tuán)分析師沃克爾預(yù)計(jì)，德國(guó)可能再一次對(duì)希臘做出有限妥協(xié)，歐盟最終將提出某種形式的折中意見，以推動(dòng)援希進(jìn)程繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。德國(guó)基督教民主聯(lián)盟黨議會(huì)預(yù)算發(fā)言人巴斯勒22日曾暗示，只要希臘愿繼續(xù)履行援助協(xié)議規(guī)定的目標(biāo)，德國(guó)做出“小幅讓步”是可能的。
容克22日在與薩馬拉斯會(huì)面后警告，希臘有可能為改革爭(zhēng)取到更多時(shí)間，但現(xiàn)在已是希臘避免破產(chǎn)的“最后機(jī)會(huì)”。他同時(shí)表示，反對(duì)制定第三輪援希方案，敦促希臘執(zhí)行結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)政緊縮和私有化措施。
希臘的另一國(guó)際援助方IMF此前已表示，只有在希臘債務(wù)降至可持續(xù)水平后，該組織才會(huì)向希臘提供更多救助。IMF認(rèn)為，當(dāng)前解決希臘危機(jī)最有效方法是實(shí)施第二輪債務(wù)重組，即由歐元區(qū)成員國(guó)政府免除希臘部分債務(wù)。IMF預(yù)計(jì)，今年希臘經(jīng)濟(jì)將深度衰退7%左右，2013年、2014年和2015年該國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮幅度將分別為3.5%、1.5%和0.5%。即使獲準(zhǔn)延期緊縮，希臘經(jīng)濟(jì)衰退仍會(huì)持續(xù)至2015年。IMF擔(dān)心，希臘到2020年也將無力償還債務(wù)。（本報(bào)記者 陳聽雨）
