根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年頭10個(gè)月，越南共吸引外資(包括新注冊(cè)和增資)104.9億美元，僅為去年同期的75.3%�？v覽近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以清楚地看到，2008年以來(lái)越南吸引外資額始終在走下坡路。
2008年越南吸引外資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的717億美元，但2009年即出現(xiàn)大滑坡，230億美元的外資額只有前一年的32%。2010年和2011年越南吸引外資額繼續(xù)下滑，分別只有200億美元和156億美元。據(jù)越南計(jì)劃投資部相關(guān)官員估計(jì)，今年越南吸引外資甚至很難達(dá)到150億美元，從而出現(xiàn)連續(xù)第四個(gè)年頭下滑。與此同時(shí)，外國(guó)在越南投資的大項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的數(shù)量也在急劇減少，今年僅有一個(gè)12億美元的城市發(fā)展項(xiàng)目。
越南吸引外資額連續(xù)下滑的原因是多方面的。不少人將其歸結(jié)為國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退等外部原因所帶來(lái)的影響，但實(shí)際上正是這些外部因素反襯出越南內(nèi)部在吸引外資方面存在的問(wèn)題，如行政手續(xù)繁冗、政策朝令夕改、優(yōu)惠政策不足等，因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)普遍不景氣、資金普遍缺乏的情況下，企業(yè)在投資時(shí)會(huì)更謹(jǐn)慎，更仔細(xì)地進(jìn)行比較和權(quán)衡。越南計(jì)劃投資部有關(guān)官員表示，2008年以來(lái)，越南總體的投資優(yōu)惠政策逐漸減少，因此吸引外資逐年下滑成為必然。過(guò)去一些越南外資來(lái)源“大戶”，如韓國(guó)企業(yè)等，對(duì)越南的投資都在大幅減少。據(jù)越南駐韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)官員反映，在東南亞地區(qū)，越南對(duì)于韓國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是對(duì)外投資的首選，印尼和緬甸更具吸引力。
在當(dāng)前越南為了遏制高通脹而削減政府財(cái)政支出和政府債券發(fā)行的情況下，外資對(duì)于越南經(jīng)濟(jì)就顯得更為重要。越南計(jì)劃投資部已提出了改進(jìn)投資促進(jìn)工作、制定更符合實(shí)際的優(yōu)惠政策、重新研究分級(jí)審批機(jī)制等一系列措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些長(zhǎng)效措施固然不錯(cuò)，但更應(yīng)該采取一些立竿見(jiàn)影的措施。
有分析人士建議，越南必須縮短投資手續(xù)辦理時(shí)間，特別是有關(guān)部門(mén)的審批時(shí)間應(yīng)從目前的30天至45天縮短至15天。此外，越南還應(yīng)考慮改變現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠機(jī)制，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)表示只有享受稅收優(yōu)惠才會(huì)追加投資，而現(xiàn)行機(jī)制規(guī)定投資者追加的項(xiàng)目投資是不能享受優(yōu)惠的。越南的投資政策往往更注重引資初期，而忽視了投資到位之后對(duì)投資者的關(guān)注。另外，通過(guò)修改投資優(yōu)惠政策，越南還應(yīng)盡快把外資引向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域。
專家還認(rèn)為，越南應(yīng)加快改變?cè)诜梢?guī)定方面存在的一些重復(fù)、相互矛盾的現(xiàn)狀，同時(shí)在涉及吸引外資的稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)外勞動(dòng)力審批等手續(xù)方面盡快予以改善。為外國(guó)投資者提供更好的服務(wù)，才是越南行之有效的促進(jìn)投資的方式。（記者趙青）
