諸建芳博士是中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，就明年錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)等問(wèn)題，他接受了記者專訪。
2012年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)或前低后高
上海證券報(bào)：請(qǐng)您談?wù)剬?duì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)。
諸建芳：明年歐債危機(jī)深化與蔓延拖累全球復(fù)蘇。2012年2、3、4月是“歐債五國(guó)”債務(wù)到期的又一高峰，意大利、西班牙和法國(guó)可能爆發(fā)新的危機(jī)；債務(wù)危機(jī)可能向銀行體系蔓延，導(dǎo)致銀行業(yè)危機(jī)。在危機(jī)蔓延的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家將陷于低增長(zhǎng)，歐元區(qū)可能出現(xiàn)衰退，全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下降。
2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步回落至8.5%。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前低后高，低點(diǎn)可能出現(xiàn)在一季度末二季度初，一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)7.6%左右，同比增長(zhǎng)8.3%，二季度環(huán)比增長(zhǎng)8%左右，同比增長(zhǎng)8.4%。下半年在政策作用下，經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)回升，環(huán)比回升至9%左右，同比為8.7%。
增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于需求轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)外需對(duì)增長(zhǎng)的負(fù)貢獻(xiàn)將進(jìn)一步加大；消費(fèi)基本穩(wěn)定；服務(wù)業(yè)投資將加速，房地產(chǎn)投資大幅回落，基礎(chǔ)設(shè)施投資將有所恢復(fù)。預(yù)計(jì)2012年工業(yè)盈利增速回落至14%。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將快速發(fā)展。
通脹進(jìn)入快速下降通道，預(yù)計(jì)2012年CPI上升3.2%。促使通脹快速回落的因素包括：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落減輕通脹壓力；全球經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下降和美元升值，大宗商品價(jià)格難以上升；食品價(jià)格進(jìn)入回落周期；公共產(chǎn)品調(diào)價(jià)不影響通脹趨勢(shì)。2012年通脹將處于較低水平，預(yù)計(jì)年中CPI回落至2%-3%左右，全年CPI上升3.2%，PPI為2.5%。2012年通脹的風(fēng)險(xiǎn)在于中東地區(qū)沖突加劇導(dǎo)致油價(jià)飆升。
政策焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能略低于以前的8%，或?yàn)?.5%。新增貸款達(dá)到8.2萬(wàn)億，M2增速將回升至14%-15%，準(zhǔn)備金率預(yù)計(jì)下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，人民幣升值速度放慢，利率基本穩(wěn)定。財(cái)政政策加碼，加大財(cái)政支出規(guī)模，加大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的財(cái)政稅收支持。房地產(chǎn)政策年中可能做出調(diào)整。
新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將成新引擎
上海證券報(bào)：2011年，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，開啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新時(shí)期。那么，明年將在這些方面有什么新舉措？
諸建芳：2012年產(chǎn)業(yè)政策推出將是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域。
近期政策導(dǎo)向顯示，未來(lái)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度會(huì)加大，但扶持方式會(huì)明顯不同于以往。它將由普惠制轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性、差異性調(diào)整，財(cái)政政策重點(diǎn)也將由區(qū)域轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)。這些新政策的推出將會(huì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
構(gòu)建有效市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策的提出由來(lái)已久，但由于缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展緩慢。2011年始，國(guó)家發(fā)布了約40多個(gè)相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入、質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)打開發(fā)展空間。
未來(lái)一年，“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將進(jìn)入密集發(fā)布期，新能源、可再生能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等一系列規(guī)劃可能于近期發(fā)布。此外，國(guó)家會(huì)進(jìn)一步制定、修訂行業(yè)發(fā)展和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；推廣和擴(kuò)大資源稅改革范圍，提高土地使用價(jià)格，實(shí)行差別電價(jià)，并適時(shí)推出環(huán)境稅；制定新興產(chǎn)業(yè)財(cái)稅、金融支持政策，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；降低或減免高技術(shù)企業(yè)所得稅稅率；強(qiáng)化技改投資，改造、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和兼并重組。（盧曉平）
