中廣網(wǎng)北京3月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)了，昨天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了溫州市金融綜合改革的12項(xiàng)主要任務(wù)，比如研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道等。值得注意的是，市場(chǎng)期待已久的利率市場(chǎng)化改革并沒有納入其中，這是為什么呢？什么時(shí)候才是推出的最好時(shí)機(jī)？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家王天龍對(duì)此進(jìn)行解析。
王天龍：利率市場(chǎng)化在這次溫州的金融綜改方案中沒有出現(xiàn)，可能反映兩個(gè)方面的問題，一是對(duì)下一步我國(guó)金融體制改革的思路和重點(diǎn)可能還存在一定的分歧，比如最近一段時(shí)間，利率市場(chǎng)化和資本賬戶開放都被提了出來。也都說條件基本具備，而這兩個(gè)問題一個(gè)是對(duì)內(nèi)改革的問題，一個(gè)是對(duì)外開放的問題，誰先誰后大家思路還不一致，也就影響了溫州金融綜改方案的設(shè)計(jì)。
第二，就溫州或者浙江的情況來看，對(duì)推動(dòng)利率市場(chǎng)化可能還有疑慮，因?yàn)槔适袌?chǎng)化是一項(xiàng)綜合的改革，它要依賴于整個(gè)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健情況、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞、金融體系的成熟程度，也依賴于監(jiān)管體系的情況。而就溫州一個(gè)區(qū)域來說，可能不一定完全滿足開展利率市場(chǎng)化的條件，特別是會(huì)面臨著很大的利益沖突問題，但這并不是我國(guó)推進(jìn)利率市場(chǎng)化條件不具備。事實(shí)上，我國(guó)的利率市場(chǎng)化已經(jīng)具備充足的動(dòng)力也具備條件，應(yīng)該在國(guó)家層面優(yōu)先有序的推進(jìn)。
近期，關(guān)于個(gè)稅以家庭計(jì)征的討論不斷升溫，家庭計(jì)征是否能夠體現(xiàn)出稅負(fù)公平？目前是否具備推出的條件呢？王天龍認(rèn)為我國(guó)個(gè)稅改革的方向就應(yīng)該走向綜合的計(jì)征，走向家庭的計(jì)征。
王天龍：稅收歷來實(shí)際上具有兩個(gè)重要的作用，也就是確保效率和公平，什么樣的稅制設(shè)計(jì)能夠同時(shí)確保效率和公平呢？基本的原則就是收稅最好能從總量上拿一塊出去，不干擾接下來的選擇權(quán)，這樣就不會(huì)有扭曲效應(yīng)。比如分類計(jì)征就會(huì)有扭曲效應(yīng)，而綜合計(jì)征就不會(huì)，個(gè)體計(jì)征會(huì)有扭曲，家庭計(jì)征就不會(huì)。從家庭計(jì)征來看，還能夠充分的反映不同家庭的情況，來鼓勵(lì)家庭的義務(wù)和美德，因此這種家庭計(jì)征能夠更好的體現(xiàn)稅負(fù)公平，也更有效率。
我國(guó)個(gè)稅改革的方向就應(yīng)該走向綜合的計(jì)征，走向家庭的計(jì)征，而在起征點(diǎn)和稅率的設(shè)置上，要以降低中等收入階層的稅負(fù)為目標(biāo)，而培育壯大中產(chǎn)階層，以促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和合理。就條件來說，我倒個(gè)人覺得家庭計(jì)征不存在條件具不具備的問題，家庭計(jì)征最關(guān)鍵的是要有信息的共享機(jī)制，而現(xiàn)在建立這樣一個(gè)機(jī)制，我認(rèn)為不存在任何的技術(shù)障礙，關(guān)鍵在于進(jìn)行政策的決斷。
