中新社北京7月30日電 (記者 閆曉虹)中國國家電監(jiān)會30日表示，盡管上半年跨省區(qū)電能交易形勢趨好，發(fā)電權交易也保持穩(wěn)定，但中國跨省區(qū)電能交易和發(fā)電權交易依然存在一些問題，影響資源優(yōu)化配置和清潔能源消納。
電監(jiān)會透露，國家電網公司制定年度跨省區(qū)電能交易計劃時，未充分考慮資源配置的必要性、合理性及供需雙方的實際需求，在優(yōu)先安排跨區(qū)交易計劃的基礎上再制定跨省交易計劃，進而影響到各省年度電力平衡計劃。承擔“點對網”跨省區(qū)送電機組的計劃電量分配由電網企業(yè)主導，部分機組利用小時明顯高于受電地區(qū)，影響市場公平。
電監(jiān)會稱，跨省區(qū)交易上網電價被政策鎖定，發(fā)電主體和購電主體失去了根據(jù)供需形勢自由商定價格的權利，降低了市場活力。同時，也造成發(fā)電企業(yè)外送電量的分配缺乏了競爭原則，增加了電網企業(yè)組織分配外送電量的自由裁量權，存在個別電網企業(yè)指定電廠外送或主導外送電量分配的情況。
此外，部分地區(qū)因外送通道建設滯后，配套風火替代交易、調峰補償機制尚不健全，水電、風電等清潔能源消納困難。
今年上半年，湖南、寧夏、黑龍江等省(區(qū))發(fā)電權交易降幅分別為75%、87%、55%，對應60萬千瓦機組比30萬千瓦機組平均利用小時數(shù)分別低了590、154、759小時，倒掛問題嚴重。云南等部分未開展發(fā)電權交易的地區(qū)，也存在著大小機組利用小時數(shù)倒掛問題。
同時，個別電網企業(yè)在組織和實施跨省區(qū)電能交易與發(fā)電權交易過程中，未能按有關規(guī)定披露相關信息，發(fā)電企業(yè)無法及時、準確了解所參與交易電量的安排情況和實際流向，部分購電省網公司在跨區(qū)交易中也不能及時、準確獲悉所購電量的實際來源。完
