西藏：國有旅游資源經營權不得整體性出讓轉讓
中新社拉薩11月9日電(記者 徐長安)西藏自治區(qū)旅游局9日在拉薩發(fā)布將于明年1月1日起施行的《西藏自治區(qū)旅游條例》。條例規(guī)定，國有旅游資源的所有權和部分經營權可以適當分離，國有旅游資源經營權不得整體性出讓、轉讓。
此間條例已經西藏自治區(qū)九屆人大常委會第十八次會議修訂通過。條例共八章九十條。條例第四章提出，國有旅游資源經營權不得整體性出讓、轉讓。但旅游景區(qū)(點)內的交通、餐飲、住宿、商品銷售、娛樂、攝影攝像、戶外廣告和游客服務等項目的經營權可以依法出讓、轉讓。
出席發(fā)布會的西藏自治區(qū)旅游局副局長、新聞發(fā)言人王松平在回答中新社記者提問時指出，上述規(guī)定并不意味著此前已經出讓、轉讓的國有旅游資源經營權就必須收回�！耙鶕唧w情況，如果一些景區(qū)在開發(fā)中出現了問題，在合約時間內不能有效實現景區(qū)開發(fā)，我們會考慮收回。但是如果按照合同順利執(zhí)行，合同的法律性也要得到保障。”
條例將一些旅游新業(yè)態(tài)納入了管理范圍。條例規(guī)定，從事自駕經營、旅游飯店(賓館)、旅游資源開發(fā)、旅游商品等業(yè)務的經營者應當向縣級以上人民政府旅游主管部門備案后，方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
條例同時規(guī)定，國家AAAA級以上的旅游景區(qū)(點)和國家級文物景區(qū)(點)的門票價格，由西藏自治區(qū)人民政府價格部門制定或者調整。制定或者調整價格，應當舉行聽證會，并向社會公布。旅游景區(qū)(點)可以實行淡、旺季門票價格。
由于西藏為邊疆少數民族地區(qū)，條例特別規(guī)定，旅游經營者及其從業(yè)人員不得傷害民族感情，破壞民族團結，侵害民族風俗習慣、損害民族文化傳統。導游、專職講解員提供講解服務時，應當尊重歷史和事實，維護國家統一和民族團結。違反條例者，視情節(jié)給予處罰。
條例禁止在旅游景區(qū)(點)規(guī)劃范圍內從事采挖、挖沙、開荒、捕獵、砍伐樹木、采挖藥材、排放污染物等影響旅游環(huán)境、破壞旅游資源和旅游公共設施的活動。
根據王松平介紹，今年1至10月西藏接待國內外游客637萬人次，比上年同期增長20.8%；實現旅游總收入人民幣64億元，同比增長45.1%。接待人次和收入創(chuàng)歷史新高。(完)
