政府打假的初衷無疑是好的，但良好的初衷并不必然導(dǎo)致良好的結(jié)果。如果行政執(zhí)法不能嚴(yán)格遵守程序規(guī)則，如果執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間不能建立起良好的對(duì)話機(jī)制，市場(chǎng)管理就很難走出一打就死、一放就亂的陷阱。沈陽在打假問題上面臨進(jìn)退失據(jù)的局面，是值得當(dāng)?shù)卣龀錾羁谭此嫉摹?/p>
據(jù)媒體報(bào)道，沈陽市近來出現(xiàn)了一種非同尋常的“蕭條”景象，不僅多家服裝城、商品城、電子城處于歇業(yè)狀態(tài)，就連街邊的各種小店鋪也紛紛拉上了卷簾門。店鋪大量停業(yè)，給市民生活帶來極大不便，也對(duì)沈陽市的正常經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成了嚴(yán)重影響。當(dāng)?shù)厝私忉屨f，之所以出現(xiàn)這種反常現(xiàn)象，據(jù)說是因?yàn)樯碳覔?dān)心被查出假冒偽劣商品而被處以重罰。針對(duì)網(wǎng)上傳言四起、市民人心惶惶的局面，沈陽市委宣傳部的官方微博于8月7日一早發(fā)布消息稱，除有關(guān)部門的正常管理工作之外，該市“并未采取集中整治行動(dòng)，更未采取高額罰款措施”，希望廣大商戶恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。
商戶集體停業(yè)，當(dāng)然是源于恐慌，而恐慌的來源竟然是政府部門的打假專項(xiàng)行動(dòng)。這樣的因果關(guān)系，不能不說有幾分悖謬。從常理來看，執(zhí)法部門打假，目的為了保障正常的市場(chǎng)秩序，這對(duì)合法商家其實(shí)是有好處的，也理應(yīng)得到商家的支持和擁護(hù)才對(duì)。但是這樣的“常理”，在現(xiàn)實(shí)中卻一再失效。今年春節(jié)期間，因當(dāng)?shù)鼐酱驌艏倜捌嚺浼�，沈陽東北機(jī)動(dòng)車配件市場(chǎng)內(nèi)500戶商家集體關(guān)門停業(yè)。今年7月，廣東汕尾市開展打擊制假售假等“三打”行動(dòng)，也導(dǎo)致了大量商戶“不明不白地暫停營(yíng)業(yè)”。而沈陽市近期出現(xiàn)的“滿城盡是卷簾門”現(xiàn)象，則是對(duì)政府執(zhí)法的恐慌感的集中流露。
從心理動(dòng)機(jī)而言，恐慌感之所以產(chǎn)生并迅速蔓延，主要原因在于有效信息匱乏。如果對(duì)照坊間傳言和沈陽市的各類新聞報(bào)道，就會(huì)注意到一些很有意思的現(xiàn)象。比如，當(dāng)?shù)卣拈L(zhǎng)期工作安排和臨時(shí)信息發(fā)布并不一致。今年年初，沈陽市召開打假會(huì)議，要求“從現(xiàn)在開始到2013年全運(yùn)會(huì)結(jié)束”，要向制假售假違法犯罪展開“新一輪凌厲攻勢(shì)”。所謂“凌厲攻勢(shì)”，毫無疑問就是短期、運(yùn)動(dòng)式的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，這與“并未采取集中整治行動(dòng)”的說法其實(shí)是相矛盾的。又比如，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上貼出公安機(jī)關(guān)的告示，稱“打假專項(xiàng)行動(dòng)告一段落”，這又表明當(dāng)?shù)氐拇_開展過“集中整治行動(dòng)”。不僅“集中整治”是否存在是個(gè)疑問，就連集中整治的執(zhí)法主體、主要內(nèi)容和針對(duì)的對(duì)象是誰，同樣撲朔迷離。由于權(quán)威信息的矛盾、斷裂和零散化，有關(guān)沈陽市的打假行動(dòng)開始出現(xiàn)種種聳人聽聞的傳言，如賣牙簽的商家被要求出示砍伐證、小店鋪要查消防演練等，這些消息雖然無法查實(shí)或證偽，但事實(shí)上卻營(yíng)造出一種人人自危的氣氛。店鋪的大面積關(guān)門，實(shí)際上就是商家在這種異常氣氛下的自保行為。
政府打假打出商家集體歇業(yè)，此種情形的一再出現(xiàn)，揭示出一個(gè)很深刻的問題，即政府信用是確保良好市場(chǎng)秩序的前提和關(guān)鍵。在打假問題上，政府信用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先是必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，如果打假行動(dòng)不是一貫性的，市場(chǎng)就會(huì)失去明確預(yù)期，制假售假行為就可能蔓延到多數(shù)商戶。其次，運(yùn)動(dòng)式打假必須設(shè)定明確邊界，在規(guī)則不明朗的市場(chǎng)上，每個(gè)商家都可能存在某種問題，如果打假出現(xiàn)擴(kuò)大化的傾向，如果多個(gè)執(zhí)法部門都競(jìng)相“搭車”罰款，則沒有哪個(gè)商家能夠幸免。此外，在打假過程中，政府必須以誠(chéng)信的態(tài)度發(fā)布準(zhǔn)確消息，既不能虛言恫嚇、又不能朝令夕改，否則只會(huì)讓商家無所適從。而比較容易被忽視的一點(diǎn)是，無論采取怎樣“凌厲”的打假行動(dòng)，政府都必須建立起平衡的、強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，都必須為商家明示救濟(jì)渠道，否則打假就有淪為“黑打”的危險(xiǎn)。
政府打假的初衷無疑是好的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也只有以穩(wěn)定的行政執(zhí)法把假冒偽劣商品逐出市場(chǎng)，城市繁榮才可能持續(xù)下去。但也必須看到，良好的初衷并不必然導(dǎo)致良好的結(jié)果。如果行政執(zhí)法不能嚴(yán)格遵守程序規(guī)則，如果執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間不能建立起良好的對(duì)話機(jī)制，市場(chǎng)管理就很難走出一打就死、一放就亂的陷阱。沈陽在打假問題上面臨進(jìn)退失據(jù)的局面，其實(shí)是很值得當(dāng)?shù)卣龀錾羁谭此嫉�。（北京青年�?bào)社評(píng)）
