據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在北京，打一輛出租車(chē)，提到“東小口廢品集散地”，司機(jī)們都知道，還會(huì)搭腔問(wèn)“你是去收廢鐵呢？還是收廢膠皮呢？”從2003年開(kāi)始，這個(gè)廢品集散地慢慢自發(fā)形成，但如今，它即將隨著城市拆遷而消失了。
在北京，廢品收購(gòu)可以吸納四分之一的垃圾。如今，集散地沒(méi)了，是否意味著廢品收購(gòu)行業(yè)的衰落？每天400萬(wàn)噸的回收垃圾將何去何從？
在新北京的標(biāo)志——奧林匹克公園正北不足10公里的昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)東小口村，有著上千個(gè)廢品回收點(diǎn)，2萬(wàn)多廢品回收行業(yè)從業(yè)者在此謀生。這里到處堆著廢舊物資，現(xiàn)在正面臨著拆遷。來(lái)自河南的張春英和丈夫在臨街的路北租了一間小院，收舊油氈，盡管五六天后就面臨著搬遷，可是在張春英看來(lái)，她來(lái)北京12年了，已經(jīng)習(xí)慣了做這行的游擊式生存。
張春英：我哪去也不知道，就慢慢找唄。
張春英是東小口村2萬(wàn)多廢品收購(gòu)大軍中的一員，這個(gè)自發(fā)形成的回收市場(chǎng)2003年初具規(guī)模，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為吸納北京四分之一可回收物品的“廢品城”，除了大多數(shù)的商鋪外，有的還自發(fā)形成了公司。來(lái)自河南光山縣的老李和幾位老鄉(xiāng)在這里共同管理著一家物資回收中心，旗下就擁有60多家商鋪。他透露，從事這個(gè)行業(yè)的人也在搬遷的過(guò)程中自發(fā)地讓市場(chǎng)變得正規(guī)起來(lái)。
老李：03年開(kāi)始都沒(méi)有形成規(guī)模，都是一些小商販，那邊一個(gè)院，那邊一個(gè)院。最后我們租了一塊地皮，我們有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，24小時(shí)都有人管理，主要是防火，防煤氣中毒的。
為了進(jìn)一步向“正規(guī)軍”發(fā)展，老李他們甚至成立了黨支部和工會(huì)，他們還希望有一塊真正屬于自己的地方，把個(gè)體執(zhí)照換成市場(chǎng)執(zhí)照，可是這一個(gè)目標(biāo)始終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。昌平區(qū)商務(wù)委再生資源科主管轄區(qū)廢品回收市場(chǎng)，工作人員的回復(fù)徹底打碎了老李和同鄉(xiāng)們的夢(mèng)想。
記者：之后還會(huì)再建或者遷至……？
工作人員：現(xiàn)在就不知道了，他現(xiàn)在也不是合法的呀。
記者：辦一個(gè)正規(guī)的，有消防許可，找哪去辦？
工作人員：辦不了，你現(xiàn)在連地方都沒(méi)有，怎么辦�。繉⒖赡芫褪蔷G化用地或者是城市用地，沒(méi)有回收的地。我認(rèn)為這種集散地，什么手續(xù)都沒(méi)有。開(kāi)辦回收市場(chǎng)、集散地得有一個(gè)回收市場(chǎng)的執(zhí)照，現(xiàn)在只有公司的執(zhí)照，算超范圍經(jīng)營(yíng)，還算什么？
記者：他們就是想辦一個(gè)回收市場(chǎng)的照。
工作人員：辦不了，根本就不批。從06年，北京市就已經(jīng)不給批回收市場(chǎng)的照了。
在環(huán)保人士眼里，北京廢舊物資回收行業(yè)一直“難以正規(guī)”的原因和政策缺位有關(guān)。兩年內(nèi)多次調(diào)研北京市廢舊物資回收的達(dá)爾問(wèn)自然求知社研究員陳立雯說(shuō)，北京廢品回收行業(yè)末端，也就是社區(qū)回收部分相當(dāng)發(fā)達(dá)，但是終端的回收和再生卻差距不小，主要問(wèn)題就在于他們無(wú)法擁有長(zhǎng)久的土地使用權(quán)。
陳立雯：這個(gè)行業(yè)最怕是不穩(wěn)定。今年在這干，明年這塊地就不能用了，可能是農(nóng)業(yè)、商業(yè)用地而不是市政設(shè)施用地。他在這兩年剛剛穩(wěn)定的時(shí)候，他就又搬走，他是完全不賺錢(qián)的。
如果能夠把廢舊回收市場(chǎng)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施，就像垃圾處理設(shè)施一樣，土地使用能夠持續(xù)使用20年、30年，我想這個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)產(chǎn)生造居住和生活在一起的情況。
資源回收市場(chǎng)被擴(kuò)張的城市逐步“驅(qū)逐”到城市邊緣，造成運(yùn)輸成本日益增加，讓本來(lái)就不充盈的利潤(rùn)越攤越薄。陳立雯看到了東小口集散地萎縮后初見(jiàn)端倪的變化，擔(dān)心不久的將來(lái)，我們將面臨英國(guó)100年前的尷尬。
陳立雯：回想英國(guó)100年前也是這樣的狀況，利潤(rùn)越來(lái)越薄，慢慢就沒(méi)有人做這個(gè)行業(yè)了。
如果城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條崩斷、城市靜脈流通不暢，僅僅是老百姓積攢的廢品沒(méi)人花錢(qián)買(mǎi)，家家戶(hù)戶(hù)多拎出一袋垃圾扔掉這樣簡(jiǎn)單么？北京市政府參事、國(guó)家環(huán)境特約監(jiān)督員王維平用一組數(shù)字給出了否定的回答。
王維平：北京市的垃圾產(chǎn)生量是600萬(wàn)噸，回收的廢舊物資就有400萬(wàn)噸，如果要是沒(méi)有這些人回收的話，也就是說(shuō)北京市整個(gè)產(chǎn)生的垃圾量就是1000萬(wàn)噸，所以他們減少了垃圾，再生了資源。如果拾荒大軍要消失了，會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。
首先，我們垃圾處理費(fèi)用就要翻一倍；第二，就是你回收處理上非常困難，冰箱、洗衣機(jī)，都很難處理，連垃圾車(chē)都上不去。那么，收運(yùn)處理，那照樣得有廠子啊，收運(yùn)處理，你得建，你還得扶持它。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是要利益驅(qū)動(dòng)，但是政府應(yīng)當(dāng)給一定意義的扶持，包括給地，包括辦照，包括加強(qiáng)管理，也包括后續(xù)再加工、再制造產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)捷向提交了關(guān)于推動(dòng)資源回收機(jī)再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，直指中國(guó)廢品回收的產(chǎn)業(yè)政策缺失。而“東小口廢品集散地”的消失也正在提醒著我們，也許，更多的人都應(yīng)該關(guān)注這個(gè)變廢為寶的行業(yè)了。(北京臺(tái)記者 劉暢)
