我國是一個陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧��?.8萬余公里大陸海岸線和1.4萬余公里島嶼岸線組成的海岸蜿蜒綿亙，山河湖海、江灣灘島縱橫交錯，約300萬平方公里主張管轄海域浩瀚遼闊。這片廣袤的藍色疆域，是大自然給予中華民族的寶貴饋贈，為我國推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了戰(zhàn)略空間和豐厚資源。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視海洋事業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，作出一系列重要論述和部署，指引我國海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋強國建設(shè)不斷取得新成就�！锻苿雍Ｑ蠼�(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》一文，是習(xí)近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上講話的一部分。在這篇重要文章中，總書記深刻總結(jié)我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的歷程和成就，鮮明提出“五個更加注重”的發(fā)展思路，系統(tǒng)部署六個方面的重點任務(wù)，為新征程上開創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新局面提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這篇重要文章精神，貫徹落實好黨的二十屆四中全會等作出的部署，扎實推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟為何如此重要？

　　海洋是生命的搖籃、人類文明的源泉，是資源的寶庫、交通的要道，藍色大海孕育著無限機遇和可能。習(xí)近平總書記深刻指出，“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”，“發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐”。這些重要論斷，從戰(zhàn)略和全局高度闡明了發(fā)展海洋經(jīng)濟的極端重要性，揭示了經(jīng)略海洋對于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的深遠意義。

　　向海而興，是強國崛起的普遍現(xiàn)象�？v觀近現(xiàn)代世界大國興衰史，海洋始終是撬動國家命運的戰(zhàn)略支點，強國發(fā)展的一個明顯軌跡就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界、走向強盛。比如，15世紀，葡萄牙、西班牙通過航海探索開啟大航海時代，率先突破地理界限，將貿(mào)易觸角延伸至全球；17世紀，荷蘭憑借先進的造船技術(shù)和發(fā)達的海上運輸，贏得“海上馬車夫”之稱，稱霸歐洲貿(mào)易；18世紀第一次工業(yè)革命后，西方國家紛紛通過發(fā)展海上力量，控制海洋運輸和貿(mào)易通道，走上了現(xiàn)代化發(fā)展道路。世界近現(xiàn)代史深刻昭示：大國崛起無不以經(jīng)略海洋為先導(dǎo)，無不以強大的海洋經(jīng)濟為支撐，現(xiàn)代化強國必然是海洋強國。

　　拓展全球經(jīng)濟發(fā)展空間的必然選擇。人類生存的地球，表面近71%被海洋覆蓋，但人類經(jīng)濟活動長期以來卻高度集中在約29%的陸地上。隨著陸地資源日趨緊張、開發(fā)空間日益擁擠、環(huán)境承載漸近極限，海洋作為溝通陸地重要通道和尚未充分開發(fā)的地理單元，其戰(zhàn)略價值空前凸顯。海洋經(jīng)濟的發(fā)達程度，在很大程度上決定著一個國家參與國際分工的深度和配置全球資源的廣度。當前，海洋經(jīng)濟已成為全球產(chǎn)業(yè)版圖和經(jīng)濟格局重塑的戰(zhàn)略制高點，各國競相圍繞可持續(xù)利用海洋布局謀劃、加緊動作。以更大力度走向海洋、更加高效開發(fā)利用海洋，成為突破陸域瓶頸、拓展發(fā)展空間的必由之路。唯有深耕海洋經(jīng)濟，才能在有限陸地之外開辟無限藍海，為大國發(fā)展拓展出全新疆域。

　　推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。海洋經(jīng)濟涉及眾多高科技領(lǐng)域，能帶動相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，我國海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值從2012年的5萬多億元增長到2025年的11萬多億元，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級改造，新興產(chǎn)業(yè)動能不斷集聚，助力我國從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，我國已成為世界上海洋產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家之一，船舶與海洋工程裝備、海上風電、海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一。隨著海洋科技發(fā)展，海洋中蘊含的豐富的漁業(yè)、鹽業(yè)、石油、礦產(chǎn)、風能、潮汐能等資源和能源得到了越來越廣泛的開發(fā)和利用。可以說，海洋經(jīng)濟不僅是當前穩(wěn)增長的“壓艙石”，更是未來優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“推進器”。只有進一步釋放藍色動能，才能為我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展航道上穩(wěn)健前行提供澎湃而持久的支撐。

　　維護國家安全與戰(zhàn)略自主的重要保障。我國擁有遍布全球的海洋利益，權(quán)屬爭議主要來自海上，外部威脅也主要來自海洋方向，維護國家安全和權(quán)益，必須夯實海洋經(jīng)濟這個硬實力。比如，全球貨物貿(mào)易量80%以上都通過海洋運輸完成，我國約95%的進出口貨運量由海運承擔，擁有足以保障通道安全的遠洋力量、具備國際競爭力的航運船隊、能夠應(yīng)對突發(fā)風險的港口樞紐體系等，維護國家海外利益的底氣才能更足。比如，海洋資源豐富，推進海洋能利用、海水淡化，發(fā)展海洋漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，有利于更好保障食物供給、水資源安全、能源安全。又比如，深海蘊藏著對未來高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的鈷、鎳、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)，而這些資源的勘探、開發(fā)、利用規(guī)則尚在博弈之中，如果沒有自主可控的深�？碧侥芰Γ�一旦國際供應(yīng)鏈生變，就可能陷入受制于人的困境。從近海到深遠海，從被動適應(yīng)規(guī)則到主動參與全球海洋治理，海洋經(jīng)濟越發(fā)達，國家在復(fù)雜國際局勢中的回旋余地就越大，發(fā)展的自主性就更穩(wěn)。

　　總之，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅是拓展發(fā)展空間、培育新增長極的現(xiàn)實需要，更是維護國家海洋權(quán)益、提升綜合國力的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展海洋經(jīng)濟，不僅要算“經(jīng)濟賬”，更要算“戰(zhàn)略賬”、“長遠賬”。面向未來，我們要切實增強經(jīng)略海洋、向海圖強的責任感和使命感，主動識變、應(yīng)變、求變，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　如何理解海洋經(jīng)濟發(fā)展的大思路？

　　“走向深藍，我們的底氣在哪里？”“耕海牧漁，如何更可持續(xù)、更富生機？”“與海為伴，如何保護碧海藍天、水清沙凈？”這些來自社會各界對海洋的關(guān)切之問，映射出在建設(shè)海洋強國新征程上，人們對海洋經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展的深切期待。

　　在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記深刻把握海洋經(jīng)濟發(fā)展大勢，明確提出推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大的思路，即“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動”、“更加注重高效協(xié)同”、“更加注重產(chǎn)業(yè)更新”、“更加注重人海和諧”、“更加注重合作共贏”。這“五個更加注重”是對世界海洋經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化，為新時代海洋經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠提供了科學(xué)指引。

　　為什么要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動？創(chuàng)新是引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，更是破解“大而不強”、實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋科研是推動我們強國戰(zhàn)略很重要的一個方面，一定要抓好”，“建設(shè)海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)”。新時代以來，一系列海洋科技“大國重器”不斷技術(shù)迭代、逐夢深藍，提升了我國建設(shè)海洋強國的科技成色和底氣。同時必須清醒看到，我國海洋科技仍存在明顯短板：關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高端裝備依賴進口、海洋基礎(chǔ)研究缺乏原創(chuàng)性理論突破、跨學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺、創(chuàng)新協(xié)同與成果轉(zhuǎn)化率不高等。海洋經(jīng)濟的競爭本質(zhì)是科技競爭，沒有科技的突破和支撐，只能“望洋興嘆”。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，就要把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，加強“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，強化戰(zhàn)略科技力量，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系，推動海洋科技從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑跨越，特別是在深海探測、海洋工程、藍色生物、海洋能源開發(fā)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，讓科技引擎迸發(fā)出強勁動力。

　　高效協(xié)同，旨在解決什么問題？海洋經(jīng)濟是一個涵蓋漁業(yè)、航運、能源、生物醫(yī)藥等的復(fù)雜系統(tǒng)，具有跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的顯著特點，其整體功能的有效發(fā)揮離不開要素間的高效協(xié)同。以往發(fā)展中形成的分割與壁壘，已成為制約當前和今后一個時期海洋經(jīng)濟整體效能提升的突出瓶頸。比如，一些地區(qū)陸海之間存在“轉(zhuǎn)化斷層”、“需求隔離”等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)陸地科技難下海、海洋需求難上傳的困境。比如，海洋治理存在權(quán)責錯配問題，“海洋污染、根源在陸”雖已成共識，但“上游排污、下游治海”的困局依然存在。再比如，“區(qū)域壁壘”引發(fā)港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)布局等方面出現(xiàn)同質(zhì)化競爭問題。更加注重高效協(xié)同，就要堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，增強協(xié)同發(fā)展合力，通過優(yōu)化資源配置促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實現(xiàn)從分散低效向集聚高效的格局躍升，形成各展所長、優(yōu)勢互補、協(xié)同共進的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　產(chǎn)業(yè)更新，“新”在何處？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前，我國海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大且附加值較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用較弱，未來產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性、前瞻性謀劃不足，深海采礦、深�？臻g站、海上低空經(jīng)濟、海洋數(shù)字孿生等領(lǐng)域仍處于概念研究和試點探索階段。如果固守傳統(tǒng)賽道、依賴原有發(fā)展模式，就無法在未來的海洋競爭中占據(jù)制高點。更加注重產(chǎn)業(yè)更新，才能以“存量變革”與“增量崛起”的雙輪驅(qū)動，增強海洋經(jīng)濟的核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的“壓艙石”，絕不能簡單摒棄，而是要推動其轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效；新興產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的“動力源”，要通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展，為海洋經(jīng)濟注入新動能；未來產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的“新藍�！�，要以前瞻性布局搶占發(fā)展制高點，在深海探測、極地科考、海底碳封存等前沿領(lǐng)域超前謀劃，努力開辟新空間、儲備新優(yōu)勢。

　　人海和諧的新格局如何構(gòu)建？人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，人海和諧是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提。過去一段時間，粗放的開發(fā)方式給海洋生態(tài)帶來了沉重負擔。由于近海捕撈強度過大，部分海域漁業(yè)資源衰退，生物多樣性受到威脅；陸源污染直排入海，導(dǎo)致近岸海域水質(zhì)下降，赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。更加注重人海和諧，就要深刻認識到“保護也是生產(chǎn)力”，要像對待生命一樣關(guān)愛海洋。要嚴守生態(tài)保護紅線，建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護制度體系，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護，推動建設(shè)可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同并進。

　　如何在合作共贏中走向海洋命運共同體？海洋與生俱來的廣闊性、包容性、流動性和連通性，決定了海洋治理命運與共的鮮明特質(zhì)。近年來，國際社會在氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋污染防治、海洋科技、國際海底區(qū)域和極地治理等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)開展對話與合作，取得明顯成效。同時也要看到，當前國際海洋治理仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。單邊主義與地區(qū)沖突導(dǎo)致國際航運受阻、海洋權(quán)益爭端時有升溫、部分海域過度捕撈、一些國家在海洋科技與治理能力上存在短板等，制約了全球海洋可持續(xù)發(fā)展進程。更加注重合作共贏，就要通過深度參與全球海洋治理，在《聯(lián)合國海洋法公約》框架下完善規(guī)則體系；通過共建藍色伙伴關(guān)系，推動海洋科技聯(lián)合攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補；通過維護海上通道安全與生態(tài)保護，為海洋經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、可持續(xù)的外部環(huán)境。

　　推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從何處著力？

　　如何按照“五個更加注重”的思路實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？習(xí)近平總書記在這篇重要文章中部署了六個方面的重點任務(wù)，即“加強頂層設(shè)計和政策支持”、“提高海洋科技自主創(chuàng)新能力”、“做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)”、“加強主要海灣整體規(guī)劃”、“加強海洋生態(tài)環(huán)境保護”、“深度參與全球海洋治理”。從頂層設(shè)計到創(chuàng)新驅(qū)動，從產(chǎn)業(yè)升級到生態(tài)保護，從區(qū)域協(xié)同到全球合作，這六個方面的重點任務(wù)明確了推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)書和路線圖。

　　科學(xué)的頂層設(shè)計和有力的政策支持是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度保障�！笆�五五”時期是我國海洋經(jīng)濟從規(guī)模擴張向質(zhì)量躍升的關(guān)鍵階段，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、總體布局，對推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。要貫徹黨的二十屆四中全會部署，強化全國一盤棋思想，細化目標指標、任務(wù)政策、工程項目等，編制好、實施好海洋領(lǐng)域相關(guān)專項規(guī)劃。海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開政策的支持和引導(dǎo)，要發(fā)揮政策協(xié)同作用，加大產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融等方面政策支持力度，形成推動發(fā)展的強大合力。要增強要素供給，鼓勵引導(dǎo)社會資本通過產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資等方式，積極參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域。

　　海洋科技創(chuàng)新能力決定了海洋經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度。近年來，從萬里碧波之上的極地破冰船、大洋科考船，到萬米水下的“奮斗者”號、“海斗一號”，科技創(chuàng)新為我們逐夢海洋提供了堅強依托�！笆�五五”時期，我國依然面臨海洋關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人等挑戰(zhàn)，必須持續(xù)提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。要強化海洋戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)推動海洋和極地國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，聚焦海水淡化和海洋生物資源利用、深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備、新一代海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，開展核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。科技的基底在人才，要實施“藍色人才”專項計劃，讓越來越多的“海洋創(chuàng)客”、“深海工匠”成為激活藍色經(jīng)濟引擎的密碼。

　　做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必答題。我國擁有全部15個主要海洋產(chǎn)業(yè)，海運量和集裝箱吞吐量占全球的1/3，海洋藥物研發(fā)能力躋身世界前列，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。但仍存在產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級不足，標準制定、檢驗檢測服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套不完善等明顯短板。要加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，筑牢海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。推進重點海域油氣勘探開發(fā)，推動海上風電規(guī)范有序建設(shè)，規(guī)�；�開發(fā)潮汐能等海洋能。以機械化、自動化、智能化裝備技術(shù)為支撐，拓展深遠海養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈。積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和生物制品業(yè)，前瞻布局“人工智能+海洋”。

　　海灣是海洋經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要著力點。我國有數(shù)百個大小海灣，渤海灣、杭州灣、北部灣等都是沿海經(jīng)濟活動密集、海洋文化積淀豐厚、生態(tài)價值珍貴的重要空間載體。當前，部分海灣開發(fā)保護存在港口群內(nèi)部分工模糊、海鐵聯(lián)運“最后一公里”銜接不暢等問題，制約了區(qū)域海洋經(jīng)濟整體效能的釋放。要加強主要海灣整體規(guī)劃，堅持“一灣一策、錯位發(fā)展”，優(yōu)化海灣開發(fā)保護整體格局。有序推進沿海港口群優(yōu)化整合，提升港口綠色化、數(shù)智化水平，打造具有全球競爭力的世界級港口群。推進西部陸海新通道建設(shè)，為構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放格局提供有效支撐。

　　良好生態(tài)是海洋的瑰寶，要統(tǒng)籌海洋開發(fā)與生態(tài)保護，讓這片藍色家園永葆生機。注重海洋環(huán)境風險源頭防范，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。完善重點海域治理目標，接續(xù)實施重點海域綜合治理，打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，推進藍色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動。制定差異化用海標準規(guī)范，細化海域海島和岸線用途管制規(guī)則，積極推動海域立體分層利用政策實施。全面推進海洋碳儲量調(diào)查和碳匯監(jiān)測，探索開展海洋碳匯核算，豐富利用“藍碳”優(yōu)勢拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的路徑。

　　深度參與全球海洋治理是加強海洋經(jīng)濟合作、共建繁榮之海的有效途徑。海洋是一個整體，沒有哪個國家能夠憑一己之力解決海洋開發(fā)利用保護問題，加強國際合作是大勢所趨。當前，以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)、信息、文化等合作日益緊密，要在堅持開放、融通、互利、共贏合作觀的基礎(chǔ)上，擴大同各方利益的匯合點，加強全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍色經(jīng)濟合作，積極搭建海洋合作平臺，充分發(fā)揮廈門國際海洋周、中國海洋經(jīng)濟博覽會等平臺作用。推進“一帶一路”國際港口聯(lián)盟建設(shè)，完善同21世紀海上絲綢之路沿線國家的合作機制，打造更多雙贏多贏共贏的合作項目，推動各國共享海洋資源、共謀海洋繁榮。

　　21世紀是海洋的世紀，誰贏得了海洋，誰就贏得了未來。我國是世界上最早開發(fā)和利用海洋的國家之一，當前海洋事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期，發(fā)展海洋經(jīng)濟大有可為。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強國建設(shè)的重要論述，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，發(fā)揚歷史主動精神，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，夯實中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“藍色支撐”。