南京市城管局近日發(fā)出“最后通牒”：4月9日24點以前，南京市區(qū)范圍內(涉農除外)居民須自行處理飼養(yǎng)的家禽家畜。當地媒體從南京市多個社區(qū)了解到，有的居民“揮淚斬雞”，有的居民為了給雞留條活路，不惜“百里送雞”。

　　我國《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，“按國家行政建制設立的市的市區(qū)內，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽”。城市本就不是家禽飼養(yǎng)場。這一規(guī)定之所以未被放在心上，可能與家禽飼養(yǎng)位置分散、執(zhí)法部門管理不嚴有關。這次南京動真格要求市民斬雞，主要是受到H7N9禽流感疫情影響。而其他城市，也有市民反映有人在小區(qū)里養(yǎng)雞。

　　從“揮淚斬雞”中不難窺出一種治理困境。禽流感來襲時，人們繃緊神經，急著查找源頭，啟動全城斬雞的“圍剿行動”。禽流感散去后，恐怕城市里很快會再聞雞鳴之聲。執(zhí)行力總是跟不上“變通力”，便會出現有法不依、執(zhí)法不嚴。

　　衛(wèi)生防疫行動，功夫在平時�！芭R時抱佛腳”，只能收獲短期效果。城市環(huán)境和衛(wèi)生治理更需要平日的嚴謹和嚴格。（周明華）

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