俄英開(kāi)打“敘保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　聯(lián)合國(guó)敘利亞監(jiān)督團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)”）的任期將于7月20日結(jié)束。安理會(huì)于7月18日通過(guò)投票表決，就聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的命運(yùn)作出決定。目前擺在安理會(huì)各理事國(guó)面前的有兩份案文，一份是俄羅斯的，一份是英國(guó)的，兩份案文就是否應(yīng)該援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章內(nèi)容存在重大分歧，安理會(huì)成員正就此進(jìn)行磋商。分析人士指出，當(dāng)前安理會(huì)各方還是應(yīng)該積極促成監(jiān)督團(tuán)順利延期，配合安南特使斡旋，推動(dòng)敘利亞問(wèn)題政治解決進(jìn)程。一些西方國(guó)家試圖把制裁甚至軍事干預(yù)同監(jiān)督團(tuán)延期捆綁起來(lái)只會(huì)使敘利亞問(wèn)題更加復(fù)雜。

　　監(jiān)督團(tuán)命運(yùn)令人牽掛

　　英國(guó)、美國(guó)等西方國(guó)家7月11日散發(fā)的涉敘決議草案要求敘利亞政府10天之內(nèi)從城市撤出武裝部隊(duì)并停止使用重型武器，否則聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將在決議通過(guò)后依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章對(duì)敘采取行動(dòng)。俄羅斯同一天散發(fā)的案文則支持聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期，但并未涉及《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章內(nèi)容。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章，安理會(huì)可以在其決議未能得到當(dāng)事方執(zhí)行的時(shí)候采取經(jīng)濟(jì)制裁或軍事打擊等手段，以維護(hù)國(guó)際和平與安全。

　　得到其他西方國(guó)家支持的英國(guó)案文同俄羅斯案文的差別使原本純屬安理會(huì)常規(guī)技術(shù)性操作的監(jiān)督團(tuán)延期問(wèn)題變得前景不明。如果安理會(huì)在7月20日聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)任期最后時(shí)刻仍未達(dá)成新的決議，聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的任期屆時(shí)將自動(dòng)終結(jié)。

　　西方國(guó)家大念“拖”字訣

　　國(guó)際觀察家認(rèn)為，聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)進(jìn)入敘利亞后發(fā)揮了積極的作用。監(jiān)督團(tuán)能夠掌握敘利亞局勢(shì)的第一手信息，對(duì)事件實(shí)情可以就地核查，監(jiān)督團(tuán)還在敘各地與敘政府和反對(duì)派同時(shí)展開(kāi)接觸，進(jìn)行了調(diào)停和斡旋。因此，監(jiān)督團(tuán)的存在具有重大意義，是敘利亞問(wèn)題政治解決的重要推手，各方不應(yīng)該為監(jiān)督團(tuán)的延期設(shè)置任何障礙。

　　然而，在沒(méi)有聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)之前，關(guān)于敘利亞反對(duì)派所作所為的大量事實(shí)并未被擺上桌面，而聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)比較公正地將西方不愿意聽(tīng)到的聲音傳到了安理會(huì)，有關(guān)敘利亞當(dāng)?shù)匦蝿?shì)的信息不再是一邊倒地歸錯(cuò)于敘利亞政府，這顯然并非西方所愿。

　　分析人士指出，某些西方國(guó)家并不樂(lè)見(jiàn)聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)順利延期，因此“綁架”延期，要求將其同制裁“掛鉤”，并有可能在各方仍有重大分歧的情況下強(qiáng)行推動(dòng)安理會(huì)表決，其欲將聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)無(wú)法順利延期的責(zé)任推給俄羅斯和中國(guó)的謀劃昭然若揭。

　　俄強(qiáng)硬反對(duì)英國(guó)案文

　　雖然英國(guó)案文表示支持安南，但安南并未提出對(duì)敘利亞實(shí)施制裁的要求。同時(shí)，雖然該草案內(nèi)容包括了針對(duì)敘利亞政府和反對(duì)派雙方的制裁，但由于反對(duì)派山頭林立，并無(wú)具體領(lǐng)袖，無(wú)法解決如何針對(duì)反對(duì)派實(shí)施具體制裁這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此這種制裁最后仍然是實(shí)質(zhì)上針對(duì)敘利亞政府的制裁。

　　俄羅斯日前已明確表示，如果西方國(guó)家強(qiáng)行要求就英國(guó)案文進(jìn)行表決，俄羅斯將投票否決。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東7月16日說(shuō)，中方支持聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期，并強(qiáng)調(diào)中方希望安理會(huì)各方能夠就決議草案達(dá)成一致。