全國人大常委會法制工作委員會14日向社會公布了公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。據(jù)了解，車船稅草案共收到97295條意見，群眾來信40封。

　　全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室認真分析所有意見建議，發(fā)現(xiàn)贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的35779條，占36.77%，要求對草案進行修改、降低稅負的53137條，占54.62%，反對制定車船稅法的8379條，占8.61%。

　　基本方向正確，但應更充分聽取車主意見

　　北京網(wǎng)友王冰留言：“將現(xiàn)行的由國務院制定的《中華人民共和國車船稅暫行條例》上升到法律層面的做法，符合‘稅收法定’原則，是一種進步，基本方向是正確的。”

　　有些意見提出，車船稅在2006年以前叫車船使用牌照稅，屬于行為稅。這次草案說明將其定義為財產(chǎn)稅，但又按排氣量征稅，立法目的不明確，邏輯關(guān)系不清晰。

　　有些意見建議取消車船稅，并入燃油稅。

　　有些意見提出，草案有“搭立法便車”變相漲價、增加車主負擔之嫌。乘用車目前已是稅、費征收最多的商品。據(jù)統(tǒng)計顯示，各種稅費占了購車總費用的40%。一輛車從出廠、購買、保有到使用環(huán)節(jié)，繳納的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二：成本17%的增值稅、車價10%的車輛購置稅、車價1%到40%的消費稅、進口車15%的關(guān)稅，還有燃油稅等。

　　有些意見提出，草案在提交人大審議前征求了30個部委、10個地方人民政府和6個相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)的意見，但沒有聽取納稅人——廣大車主的意見，而車主是車船稅的利益攸關(guān)者，人大立法要充分聽取車主的意見。

　　按汽車排量征稅不合理

　　浙江網(wǎng)友楊利偉留言：“應以車船價值為前提，再以發(fā)動機排量為參考收取”。

　　有些意見提出，車船稅作為財產(chǎn)稅，應以車船的價值作為征收依據(jù)。草案規(guī)定按汽車排量征稅不合理。同一排量的車，價格卻相差很大，但要繳納同樣的稅額，起不到調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用。同時，作為財產(chǎn)稅，新車船與舊車船的價值也是有區(qū)別的，應當考慮車船的折舊，稅額逐年遞減。

　　有些意見提出，排氣量不能完全決定一輛乘用車對能源的消耗和對環(huán)境的污染。現(xiàn)在排氣量大的車有時比排氣量小的車對能源消耗更少，對環(huán)境污染更小。

　　應考慮使用者的稅負問題

　　上海網(wǎng)友陳良銳留言：為引導居民使用節(jié)能的交通工具，該稅法應考慮使用者的稅負問題，2.0以下的車應當減稅或持平，3.0以上可加大稅負。

　　有些意見提出，與現(xiàn)行稅額相比，草案只降低了1.0以下排量的稅額，但這只占乘用車中很小的比例，絕大多數(shù)車主都增加了負擔。

　　很多意見提出，國家過去兩年曾出臺政策，鼓勵群眾購買1.6排量以下的乘用車。對這類車的稅額也應降低，而不是持平；排量在2.0以下的乘用車是城市普通消費者擁有的主打車型，建議降低排量在2.0以下的乘用車稅額，至少應維持不變。

　　有些意見提出，對2.0以上至3.0以下的乘用車，應小幅調(diào)高其稅額；對排量在3.0以上的乘用車，草案規(guī)定的稅負太輕，建議加重。

　　征收應體現(xiàn)公平原則

　　江蘇網(wǎng)友談鳳生留言：“除專用緊急救援車輛（如醫(yī)療救護車）及按國際條約應予以免征的車輛外，其他一切車輛均應征收車船稅，以體現(xiàn)公平原則，而不是對特權(quán)車開綠燈”。

　　四川一位車主在網(wǎng)上留言：建議開發(fā)全國統(tǒng)一使用的軟件，保證并實現(xiàn)扣繳義務人代收信息與公安車管部門車輛信息的對接，如此一來，既保證了稅款的應收盡收又方便了車主；同時又可避免因信息不暢造成對納稅人稅款的重復征收而損傷納稅人的利益。

　　有些意見認為，讓公安交通管理部門行使稅務機關(guān)監(jiān)督納稅的職責，混淆了兩種不同的法律關(guān)系。如果車輛年檢合格，但因為未繳稅不讓行駛，這種“管卡壓”的立法指導思想，老百姓難以接受。（毛磊）

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[責任編輯：吳怡]