專家解讀2018年中央一號文件:既管全面 又管長遠
央廣網北京2月5日消息(記者劉瑜穎 實習記者劉旭晨)據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道,2018年中央“一號文件”昨天(4日)發(fā)布。文件題為《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,全文一萬六千多字,大大超過了貫常的中央文件篇幅。同時,這也是我國改革開放以來第20個、新世紀以來第15個以“三農”為主題的“一號文件”。
從文件名可以看出,今年“一號文件”說的是如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對此展開了頂層布局。具體來說,文件從提升農業(yè)發(fā)展質量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農村文化、構建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等方面進行安排部署。
2018年的中央一號文件,是在全面落實黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下出臺的。文件提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。
中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊介紹,既管全面、又管長遠,是今年中央一號文件相比此前14份一號文件最大的不同。
韓。2018年中央一號文件兩個特點,一是管全面,二是管長遠。自2004年開始中央一號文件已經發(fā)了14個,農民增收,農業(yè)現代化,現代農業(yè),新農村建設,農村改革,農村水利,農業(yè)科技,城鄉(xiāng)統籌等等,聚焦一個具體方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含了農村的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設各個方面,是對解決農業(yè)農村農民問題作全面部署。
文件強調,把實現鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長吳曉華表示,“優(yōu)先”二字,把農業(yè)農村擺在了重要的歷史位置上。
吳曉華:要走農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展之路,這是我們對農業(yè)農村工作的新定位,前所未有的新提法。以前在教育和就業(yè)問題上,用過優(yōu)先發(fā)展這個詞,現在把農業(yè)和農村發(fā)展放到優(yōu)先發(fā)展的新位置上,這是一個新的具體路徑。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄蟆=衲甑囊惶栁募厣炅诉@五個要求,并加上了“脫貧攻堅”,形成“5+1”的六大任務——即:產業(yè)興旺、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農村文化、加強農村基層基礎工作、提高農村民生保障水平和打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。


