地方兩會(huì)陸續(xù)召開,“十五五”開局之年各地準(zhǔn)備怎么干?
近期,北京、廣東、河南、浙江等地兩會(huì)陸續(xù)召開,各省區(qū)市回顧成績(jī),定下目標(biāo),明確2026年要做的重要事項(xiàng)。今年是“十五五”開局之年,各地如何開好頭、起好步?

這些省份定下的增長目標(biāo)是多少?
北京2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右。數(shù)據(jù)顯示,2025年北京GDP增速為5.4%,高于全國5%的增速。
北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年北京GDP增速目標(biāo)為5%左右,既有利于提振信心,激勵(lì)各方共同努力,也有利于把握發(fā)展主動(dòng),為應(yīng)對(duì)不確定性和解決發(fā)展問題留出空間。
廣東2026年的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%~5%,在實(shí)際工作中全力爭(zhēng)取更好結(jié)果。兩會(huì)上,廣東省政府工作報(bào)告顯示,2025年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%,連續(xù)37年經(jīng)濟(jì)總量位居全國首位。
廣東外貿(mào)規(guī)模連續(xù)40年領(lǐng)跑,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量占全國四成,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國首位,彰顯著突圍的勇氣與魄力,在新興產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。

浙江兩會(huì)已召開完畢。浙江省政府工作報(bào)告顯示,2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:全省生產(chǎn)總值增長5%~5.5%,在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。
截至目前,浙江2026年設(shè)定的GDP增長目標(biāo)上限,是全國各省份中最高的。定下這樣的目標(biāo),底氣在哪里?
2025年,浙江省GDP為94545億元,接近10萬億元,比上年增長5.5%,高于全國的5.0%。這樣的成績(jī)得益于浙江宏觀政策精準(zhǔn)護(hù)航,持續(xù)打造優(yōu)良營商環(huán)境,提振了作為經(jīng)濟(jì)增長主力軍的民營企業(yè)的信心,迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
通過深化“高效辦成一件事”改革;健全政企常態(tài)化交流溝通,“有求必應(yīng)、無事不擾”;強(qiáng)化政府履約踐諾監(jiān)督管理;加強(qiáng)工程建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查等,浙江為企業(yè)打造出了一流的營商環(huán)境。
2026年,浙江的高質(zhì)量發(fā)展值得期待。

1月25日河南兩會(huì)開幕。河南定下的2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)增長5%左右,在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。此前,河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布經(jīng)濟(jì)年報(bào)顯示,2025年河南地區(qū)生產(chǎn)總值,同比增長5.6%。
可以看出,這些經(jīng)濟(jì)大省2026年的GDP目標(biāo)普遍定在5%左右,也努力在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)大省作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”,重要性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展質(zhì)量上,更體現(xiàn)在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)全國整體發(fā)展上。從2025年的成績(jī)到2026年的目標(biāo),它們展現(xiàn)出了強(qiáng)勁實(shí)力與擔(dān)當(dāng)魄力,更加堅(jiān)定了人們對(duì)開局之年的信心。
這些省份準(zhǔn)備如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)?
目標(biāo)已經(jīng)劃定,接下來,怎么干?
■加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
兩會(huì)上,廣東提出,堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,加快構(gòu)建更加強(qiáng)大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)
加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
加快促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等跨越式發(fā)展
加快培育壯大新型專門經(jīng)濟(jì)形態(tài)
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)到新型專門形態(tài),“五個(gè)加快”透露出廣東加速發(fā)展的決心和勁頭,展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭雁勇往直前的氣勢(shì)。

中部省份河南,提出了加快鋼鐵、煤炭、有色等10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
此前,河南省工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,在安排2026年重點(diǎn)工作時(shí),相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深入推進(jìn)10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),加快鋼鐵、煤炭、有色等重點(diǎn)行業(yè)智能化綠色化改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新、提質(zhì)增效。

■培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)
2026年,廣東將通過大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,加快推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。做大做強(qiáng)新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè),培育更多新支柱產(chǎn)業(yè)。廣東惠州市市長陳宇航在接受總臺(tái)專訪表示,惠州將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,加快發(fā)展人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè),奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
浙江提出著力完善以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,包括優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。具體的增長目標(biāo)也已定下——支持新材料、新能源、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%左右;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長7%;等等。

■推動(dòng)人工智能等創(chuàng)新發(fā)展
人工智能也是一些大省的重要事項(xiàng)。
北京市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人日前表示,2025年,預(yù)計(jì)北京人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元人民幣,企業(yè)集聚超2500家,均占全國半數(shù)左右。

今年兩會(huì)上,北京提出大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),全生態(tài)鏈推進(jìn)綠色先進(jìn)能源、新能源汽車、機(jī)器人、商業(yè)航天等重點(diǎn)項(xiàng)目;培育6G、量子科技、生物制造等新增長點(diǎn)。北京還將圍繞腦機(jī)接口、高溫超導(dǎo)等領(lǐng)域建設(shè)一批新型研究創(chuàng)新平臺(tái)。

2025年,浙江人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收6800億元左右、增長20%以上,阿里千問、DeepSeek等通用模型性能全球領(lǐng)先,杭州“六小龍”等新銳科創(chuàng)企業(yè)火爆“出圈”,國家人工智能醫(yī)療中試基地成功落地。
今年,浙江也將推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展作為重要工作,其中包括,深化國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè);支持“魔搭社區(qū)”打造國際一流開源社區(qū);積極推動(dòng)智能駕駛、新一代智能穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。

■加快發(fā)展新型消費(fèi)
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,2025年,我國消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)消費(fèi)品零售總額已達(dá)到50.1萬億元,首次突破50萬億元,消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%,持續(xù)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的作用。
河南在2026年重點(diǎn)工作安排中,把消費(fèi)列為重要一項(xiàng),提到了優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策,提高“得補(bǔ)率”,加快鄭州、新鄉(xiāng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市建設(shè),推廣胖東來經(jīng)驗(yàn)。
媒體報(bào)道顯示,這是河南省政府工作報(bào)告連續(xù)3年提及胖東來。近年來,作為創(chuàng)建于河南許昌的一家商超,胖東來因服務(wù)好、品質(zhì)優(yōu),以及獨(dú)特的員工激勵(lì)和讓利策略走紅網(wǎng)絡(luò),引發(fā)大量客流、人流前往參觀體驗(yàn),帶動(dòng)了周邊文旅消費(fèi)市場(chǎng)火熱。

浙江提出要拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。數(shù)智消費(fèi)、悅己消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi),文旅、餐飲、康養(yǎng)、體育等服務(wù)消費(fèi)成為重要抓手。
此外,浙江還提出,培育更多“文旅+消費(fèi)”爆款I(lǐng)P,高水平辦好“浙BA”、城市足球聯(lián)賽,大力發(fā)展“人工智能+消費(fèi)”,促進(jìn)多業(yè)態(tài)聚合、多場(chǎng)景交融。

北京將加大對(duì)教育、健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)政策支持,鼓勵(lì)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展家政等服務(wù)業(yè)務(wù),加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。
這些省份要如何保障民生?
民生無小事。
在民生保障方面,廣東、河南、北京、湖北等地堅(jiān)持普惠、兜底,從就業(yè)、醫(yī)療、重點(diǎn)人群救助等方面,切實(shí)提升老百姓的獲得感。
今年,廣東堅(jiān)持民生為大,以更大力度投資于人,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),內(nèi)容覆蓋社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)保障等多個(gè)領(lǐng)域,切實(shí)讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
其中,民生實(shí)事的第一項(xiàng),是提高低保、特困人員、孤兒基本生活與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和重點(diǎn)群體救助保障水平。

今年,河南也將重點(diǎn)辦好十項(xiàng)民生實(shí)事,第一項(xiàng)就是提升高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)保障能力。全年舉辦不少于6000場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì),組織不少于3萬名高校畢業(yè)生等青年群體開展就業(yè)見習(xí)。
同時(shí),河南全年將提升100家以上縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理能力,為不少于3萬名中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼,提升失能老人照料護(hù)理能力。

今年,北京將推動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)提升,實(shí)施多項(xiàng)重大民生政策和項(xiàng)目。
在促進(jìn)就業(yè)方面,北京將加大就業(yè)服務(wù)力度,提供不少于10萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位,推動(dòng)北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于28萬人。
2026年,北京將通過持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資,增加民生改善型和消費(fèi)升級(jí)型投資,面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元。增加民生、消費(fèi)投資,帶來的是實(shí)實(shí)在在的民生福利。
在湖北兩會(huì)上,婚戀交友被列入湖北省2026年十大民生項(xiàng)目清單:當(dāng)?shù)爻珜?dǎo)積極婚育觀,組織婚戀交友服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)。

青年婚戀交友既關(guān)乎青年個(gè)人幸福,更關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定與國家持續(xù)發(fā)展。2025年,湖北出臺(tái)的《關(guān)于加快完善生育支持政策體系更加務(wù)實(shí)有效建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》中,就專門提出要“優(yōu)化青年交友婚戀服務(wù)”?梢钥吹剑裆呋貞(yīng)了青年關(guān)切。
“十五五”開局之年,這些省份正以目標(biāo)、規(guī)劃、行動(dòng)挑大梁,以質(zhì)的有效提升和量的合理增長,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。


