《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》經(jīng)十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)，于3月12日正式施行。對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行專門立法，本身就是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)范例，形成反映民意匯集眾智開(kāi)展編制、全國(guó)人大審查批準(zhǔn)、全社會(huì)共同推動(dòng)實(shí)施并接受人民監(jiān)督的成熟工作機(jī)制，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。

　　“國(guó)之大事”中，一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議”正式寫進(jìn)法律明文。從靈活操作的工作方法，到具有剛性約束力的法定程序，此舉標(biāo)志著通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式察民意、聽(tīng)民聲、匯民智已經(jīng)嵌入國(guó)家治理體系，成為我國(guó)全過(guò)程人民民主的現(xiàn)實(shí)表達(dá)和有力詮釋。

　　這表明中國(guó)的民主是真實(shí)的、管用的。

　　為啥這么說(shuō)？規(guī)劃編制中有答案。一條網(wǎng)線，既能“頂天”，直通大政方針、頂層設(shè)計(jì)；也能“立地”，體現(xiàn)基層實(shí)情、人民意志。

　　這首先體現(xiàn)一種參與度、覆蓋性。老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。今天，網(wǎng)絡(luò)空間已成為群眾生產(chǎn)生活的重要空間，也成為凝聚共識(shí)、集納智慧的平臺(tái)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式，人人可建言、時(shí)時(shí)能互動(dòng)，重塑民主參與的時(shí)空邊界，能更好傾聽(tīng)民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，這也是走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的體現(xiàn)。

　　還在于一種全鏈條、可靠性。“互助性養(yǎng)老”“白色污染”等建議，最終被寫入黨的十九屆五中全會(huì)文件和“十四五”規(guī)劃，靠的正是從“指尖建議”到“政府案頭”再到“民生答卷”的民主實(shí)踐。當(dāng)人民智慧上升為黨和國(guó)家意志，就可以有力推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把“民意”變“滿意”，讓“好事”成“實(shí)事”。

　　另一個(gè)不容忽視的意義是，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線是中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，中國(guó)的民主是具有“進(jìn)化”能力的制度安排。

　　不妨來(lái)梳理一下時(shí)間線。2020年，“十四五”規(guī)劃編制工作在我國(guó)五年規(guī)劃編制史上，首次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議；2022年，黨的二十大相關(guān)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，這是黨的歷史上第一次將黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2025年5月，“十五五”規(guī)劃編制工作再次開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)，收到群眾建言超過(guò)311.3萬(wàn)余條。

　　把目光再往前移。早在上世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志在福州主持編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》時(shí)，就曾進(jìn)行萬(wàn)人問(wèn)卷、千人調(diào)研、百人論證，半個(gè)月時(shí)間回收28785張答卷、24536條建議，為“有福之州”跨世紀(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　時(shí)移世易，民主的實(shí)踐不斷豐富，民主的真諦一以貫之。中國(guó)之治的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)重要體現(xiàn)就是國(guó)家治理方式會(huì)隨著時(shí)間、環(huán)境、條件的變化而作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，從而更加成熟、更加定型。

　　科技在進(jìn)步，事業(yè)在發(fā)展，治理在迭代。及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度，這正是中國(guó)式民主行得通的重要原因。

　　有國(guó)外觀察家表示：“人民的參與不止于人民大會(huì)堂，而是貫穿國(guó)家治理的全過(guò)程�！碑�(dāng)億萬(wàn)人民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑參與國(guó)家治理成為法治制度、受到法律保障，我們得到的不僅是一個(gè)更加科學(xué)的規(guī)劃，更將見(jiàn)證一個(gè)民主更為健全、治理更有效能的國(guó)度。