“十五五”規(guī)劃綱要列出20項“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，其中民生福祉類共有7項，占比超過三分之一，專家表示，這體現(xiàn)了延續(xù)性和創(chuàng)新性的特點。

　　七項民生福祉指標(biāo)覆蓋就業(yè)、收入、教育、健康、養(yǎng)老、托育等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。專家表示，這延續(xù)了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 張林山：釋放出以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展聚焦民生品質(zhì)、發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的強(qiáng)烈信號，標(biāo)志著我國發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。讓經(jīng)濟(jì)增長和老百姓的日子變好能夠同步走，形成良性循環(huán)，讓大家的日子過得更踏實、更有奔頭。

　　此外，規(guī)劃綱要對三項預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。專家表示，這充分體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，結(jié)合時期特征、群眾需求和評價效果的創(chuàng)新原則。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所研究員 李璐：第一個是“增”，除了保留執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)指標(biāo)以外，還增設(shè)了注冊護(hù)士數(shù)指標(biāo)，能夠加快補齊護(hù)理服務(wù)的短板。第二個是“調(diào)”，“十五五”規(guī)劃在推動老有所養(yǎng)方面，增設(shè)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比這個指標(biāo)，更好地滿足失能失智老年人的照護(hù)需求。三是“轉(zhuǎn)”，“十五五”規(guī)劃將托育方面的指標(biāo)調(diào)整為3歲以下嬰幼兒入托率提高百分點，下一階段要通過“服務(wù)效果類”指標(biāo)來引導(dǎo)各地持續(xù)改善托育服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)嬰幼兒家庭“送得起、送得放心”，增強(qiáng)群眾的獲得感。

　　以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化

　　“十五五”規(guī)劃綱要中，“完善人口發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”單獨成篇。專家表示，這是“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”重要論斷的系統(tǒng)落實。

　　規(guī)劃綱要提出，辦好人民滿意的教育�！笆�五五”時期，國家將建設(shè)1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，建成200個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，“雙一流”高校本科招生數(shù)增加10萬人以上。專家表示，這是應(yīng)對教育領(lǐng)域新形勢下提出的新要求。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所研究員 李璐：在教育領(lǐng)域“十五五”時期最突出的特點，是初中、高中、本科階段的適齡人口依次達(dá)峰，國家和家庭共同目標(biāo)是希望能夠培養(yǎng)出更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的高素質(zhì)人力資源隊伍。所以規(guī)劃綱要當(dāng)中提出了，要健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，以及基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育提質(zhì)擴(kuò)容等這些重點任務(wù)。

　　規(guī)劃綱要提出，“十五五”時期，人均預(yù)期壽命提高到80歲，基本達(dá)到高收入國家水平，并圍繞“加快建設(shè)健康中國”作出了一系列部署安排。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所研究員 李璐：為此規(guī)劃綱要提出了實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基、康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局等方面的重點任務(wù)，從公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、健康生活等多個方面構(gòu)建起多方參與、人人有責(zé)的健康中國建設(shè)新藍(lán)圖。

　　社會保障擴(kuò)面提標(biāo)

　　公共服務(wù)均衡可及

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。專家表示，穩(wěn)步推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)是突出特點。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所研究員 李璐：“擴(kuò)面”主要是指擴(kuò)大失業(yè)和工傷保險的覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及新就業(yè)形態(tài)勞動者的參保覆蓋率。在“提標(biāo)”方面主要是指基本養(yǎng)老保險的待遇確定和調(diào)整機(jī)制要進(jìn)一步健全，同時要穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　規(guī)劃綱要提出，推動更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。在人口集中流入城市，規(guī)范實施以就業(yè)居住年限為主要條件的緊缺公共服務(wù)梯度供應(yīng)，逐步減少梯度層次和服務(wù)差異。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所研究員 李璐：“十五五”規(guī)劃綱要當(dāng)中有一個明確的目標(biāo)是要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，所以這次綱要當(dāng)中也提出了要推進(jìn)按常住地提供基本公共服務(wù)，縮小區(qū)域差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面的重點任務(wù)，目標(biāo)也是在于要推進(jìn)基本公共服務(wù)的均衡性和可及性。

　�。�總臺央視記者 陳鈺潔 常江）