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培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)——做好“開(kāi)局之年”經(jīng)濟(jì)工作③

2026-03-19 09:49:00
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  今年《政府工作報(bào)告》提出,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,培育發(fā)展未來(lái)能源、量子科技、生物制造、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  專(zhuān)家表示,未來(lái)產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的必答題,具有前所未有的戰(zhàn)略性與緊迫性。應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)律、把握歷史機(jī)遇、加快多元探索,走出一條符合我國(guó)國(guó)情的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展之路。

  精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)特征

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),當(dāng)前處于萌芽期或產(chǎn)業(yè)化初期,具備成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的潛力,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

  培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵舉措。中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤表示,未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性、不確定性,是決定發(fā)展路徑、部署策略、風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵依據(jù),直接影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育成效。

  具體而言,前瞻性要求各地區(qū)各部門(mén)跳出短期思維,主動(dòng)對(duì)接全球科技前沿,提前研判技術(shù)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)方向。戰(zhàn)略性決定了要統(tǒng)籌兼顧高水平科技自立自強(qiáng)、國(guó)家安全與高質(zhì)量發(fā)展。顛覆性意味著既要鼓勵(lì)前沿技術(shù)大膽創(chuàng)新、大膽探索,也要主動(dòng)適配技術(shù)變革帶來(lái)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)。不確定性則警示,未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育不可能一帆風(fēng)順,必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對(duì)技術(shù)路線迭代、市場(chǎng)需求波動(dòng)、配套體系不完善等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

  “精準(zhǔn)把握四大特征的影響,將其融入發(fā)展規(guī)劃、政策制定、實(shí)踐推進(jìn)的各環(huán)節(jié),才能充分釋放未來(lái)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值!蓖踔厩谡f(shuō)。

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)的根本價(jià)值在于有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增量。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心所長(zhǎng)蒲松濤認(rèn)為,未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育主要有兩大路徑。一是未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地,即全新技術(shù)孕育的全新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造全新市場(chǎng)空間,如具身智能、腦機(jī)接口等;二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化躍升,即通過(guò)科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品功能、市場(chǎng)需求的顛覆性變革,替代已有市場(chǎng)需求,如固態(tài)電池、6G等。

  鞏固延續(xù)發(fā)展勢(shì)頭

  在近日舉行的2026中國(guó)家電及消費(fèi)電子博覽會(huì)上,我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)創(chuàng)新成果集中亮相。普羅宇宙旗下具身智能“大白”機(jī)器人上演了一場(chǎng)“非遺糖畫(huà)秀”,以其精密操控能力復(fù)刻非遺技藝。

  追覓科技展示了在太空算力、智能汽車(chē)、全屋智能等前沿領(lǐng)域的全面布局。3月16日,追覓芯際穿越公司首個(gè)“瑤臺(tái)”算力基站搭載快舟十一號(hào)遙七運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射升空。

  目前,我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、成效顯著,重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果躋身世界前列。我國(guó)研究提出的5類(lèi)6G典型場(chǎng)景和14項(xiàng)關(guān)鍵能力指標(biāo)全部被國(guó)際電信聯(lián)盟采納,引領(lǐng)全球6G走向。量子計(jì)算躋身國(guó)際第一梯隊(duì),成為全球唯一在光量子、超導(dǎo)兩條主流技術(shù)路線上均實(shí)現(xiàn)“量子計(jì)算優(yōu)越性”的國(guó)家。腦機(jī)接口非侵入式方向核心技術(shù)指標(biāo)、專(zhuān)利保有量位居世界第一,產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景已拓展至運(yùn)動(dòng)功能重建、神經(jīng)系統(tǒng)疾病治療等多個(gè)領(lǐng)域。人形機(jī)器人研發(fā)制造實(shí)力雄厚,全球銷(xiāo)量份額占比超80%。

  為進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),相關(guān)政策體系正在持續(xù)完善。工業(yè)和信息化部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè),劃定發(fā)展路徑。北京、上海、廣東、江蘇等20個(gè)省份先后出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件,圍繞氫能、量子科技、生物制造、人形機(jī)器人等重點(diǎn)賽道,加速產(chǎn)業(yè)孵化培育與布局落地。

  完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,需建立高效的投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。王志勤認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建多元投入體系,強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金對(duì)早期項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)的支持,以市場(chǎng)化方式撬動(dòng)地方及社會(huì)資本參與。強(qiáng)化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng),通過(guò)開(kāi)放高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景、完善“三首一新”政策、加大政府采購(gòu)力度等,推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)入市場(chǎng)、對(duì)接早期用戶。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,全方位做好人才引育工作,構(gòu)建支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的人才梯隊(duì),破解人才瓶頸。

  中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心副所長(zhǎng)李藝銘認(rèn)為,政府資金要解決“耐心投”問(wèn)題,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿,推動(dòng)面向投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的科技金融創(chuàng)新。社會(huì)資本要解決“放心投”問(wèn)題,盤(pán)活創(chuàng)投資金和民營(yíng)資本,跟隨政府投資基金做好接力投資。金融機(jī)構(gòu)要解決“聯(lián)動(dòng)投”問(wèn)題,用好銀行信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、債券發(fā)行等多種渠道,暢通政府投資基金的金融全生命周期。

  蒲松濤建議,暢通風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道,深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革,優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市條件。探索設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)于投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)早期項(xiàng)目失敗的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)按一定比例分擔(dān)投資損失。大力發(fā)展科技保險(xiǎn),開(kāi)發(fā)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)等產(chǎn)品,降低企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黃 鑫)

[責(zé)任編輯:楊永青]

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