外賣騎手、快遞員風(fēng)雨無(wú)阻配送商品，網(wǎng)約車司機(jī)日夜奔波護(hù)送平安……新就業(yè)群體是社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，采取多種手段，維護(hù)好快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機(jī)等就業(yè)群體的合法權(quán)益。”

　　近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保障，不斷增強(qiáng)新就業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感。“十五五”規(guī)劃綱要提出“健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度”“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率”“加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)”等，系列部署持續(xù)守護(hù)“城市奔跑者”奮斗路。

　　規(guī)范用工，護(hù)好勞動(dòng)者錢袋子

　　廣東深圳，貨車司機(jī)張炎剛剛完成“國(guó)際物流村”福圍社區(qū)的訂單。談起近期的跑單費(fèi)，他說(shuō)：“春節(jié)期間有很多送年貨的訂單，平臺(tái)上線了春運(yùn)服務(wù)費(fèi)，我的服務(wù)費(fèi)比例最高能達(dá)到訂單金額的40%，就想著多接幾單，多賺一些�！�

　　促增收、降抽成，更多惠及新就業(yè)群體收入的探索正在各平臺(tái)展開：有的將“超時(shí)免罰”覆蓋全國(guó)直營(yíng)城市，“不闖紅燈”安全激勵(lì)計(jì)劃全面升級(jí)、覆蓋全國(guó)近200個(gè)城市；有的把綜合抽傭率降至10.9%，2025年在降抽傭方面累計(jì)讓利2.6億元；有的在春運(yùn)期間發(fā)放11億元司機(jī)補(bǔ)貼，其中流水加速最高比例達(dá)25%……從優(yōu)化計(jì)價(jià)規(guī)則到加大補(bǔ)貼力度，新就業(yè)群體勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益得到更好保障。

　　企業(yè)用工責(zé)任持續(xù)壓實(shí)，行政指導(dǎo)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

　　我國(guó)強(qiáng)化部門聯(lián)合約談，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升、貨車司機(jī)護(hù)航、陽(yáng)光抽成、平臺(tái)收費(fèi)治理攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)公開發(fā)布保障貨車司機(jī)合法權(quán)益自律公約，督促平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)依法合規(guī)用工。

　　不久前，人力資源社會(huì)保障部、中央社會(huì)工作部等7部門對(duì)16家企業(yè)開展用工行政指導(dǎo)，要求有關(guān)企業(yè)全面落實(shí)用工主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)勞動(dòng)管理，切實(shí)保障好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　千方百計(jì)守護(hù)新就業(yè)群體錢袋子，各地不斷謀良策、出實(shí)招。例如，上海指導(dǎo)推動(dòng)中通快遞將依法用工要求納入加盟管理，保障工資按時(shí)足額發(fā)放，指導(dǎo)圓通速遞建立欠薪兜底保障和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行派費(fèi)直付全覆蓋；寧夏開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益“春風(fēng)行動(dòng)”等。

　　2025年7月3日，在山東省臨沂市郯城縣郯城街道郯中社區(qū)“暖蜂驛站”，外賣騎手吃西瓜消暑。新華社發(fā)（張春雷 攝）

　　“我們積極打造14家‘安薪驛站’，強(qiáng)化一站調(diào)處、致力一日辦結(jié)，聚焦新就業(yè)群體等權(quán)益保障，圍繞勞動(dòng)報(bào)酬支付、權(quán)益維護(hù)及矛盾預(yù)防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)數(shù)字化賦能提升欠薪治理效能。”浙江省德清縣總工會(huì)黨組成員姜晨鶯說(shuō)。

　　在各方共同努力下，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高，勞動(dòng)報(bào)酬拖欠風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)保持在較低水平。

　　不久前，全國(guó)總工會(huì)發(fā)布開展工會(huì)維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專項(xiàng)行動(dòng)總體方案，提出今年將聚焦平臺(tái)企業(yè)建會(huì)入會(huì)、以算法為核心的集體協(xié)商、重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決、服務(wù)項(xiàng)目落地等，全力推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作提質(zhì)增效。

　　“新就業(yè)形態(tài)是提升就業(yè)質(zhì)量的重要助推器�！笔锥冀�(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說(shuō)，探索多元化收入增長(zhǎng)模式，讓新就業(yè)群體“勞有所得”，不僅有助于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，也推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量充分就業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)定持久動(dòng)力。

　　貼心服務(wù)，為路途增添溫度

　　近日，記者走進(jìn)重慶（沙坪壩）新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，看到不少外賣騎手在這里喝水、熱飯、充電，他們的跑單路上有了歇腳處。在重慶，新就業(yè)群體友好商戶、友好醫(yī)院、友好停車點(diǎn)等持續(xù)鋪展，今年將累計(jì)建成新就業(yè)群體友好陣地7000個(gè)以上。

　　這是我國(guó)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)的生動(dòng)縮影。從解決勞動(dòng)者急難愁盼問(wèn)題，到常態(tài)化開展暖心服務(wù)，各地各部門不斷提升服務(wù)水平，用心用情用力為新就業(yè)群體紓難解困、溫暖奮斗路。

　　“司機(jī)之家”，讓貨車司機(jī)路途更舒心——

　　導(dǎo)航搜索及時(shí)查找位置，免費(fèi)提供停車休息、熱水供應(yīng)等5項(xiàng)基本服務(wù)……目前，我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)已建成1000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的“司機(jī)之家”。

　　2026年2月9日，在浙江省建德市更樓街道司機(jī)之家，貨車司機(jī)和其他外來(lái)務(wù)工人員一起參加“奔走千里路·幸福一家親”團(tuán)圓年夜飯活動(dòng)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 徐昱 攝

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉表示，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大“司機(jī)之家”的覆蓋面，讓更多司機(jī)在路途中能夠吃上熱飯、喝上熱水、洗上熱水澡。

　　“暖蜂行動(dòng)”，為快遞員送健康送溫暖——

　　近期，多部門聯(lián)合開展2026年“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”活動(dòng)，其中包括深入推進(jìn)關(guān)愛(ài)快遞員“暖蜂行動(dòng)”，推動(dòng)建立通行便利機(jī)制、設(shè)置服務(wù)區(qū)域等，破解快遞小哥“進(jìn)門難、派件難”等實(shí)際問(wèn)題。

　　2025年5月15日，在安徽省阜陽(yáng)市圓順通物流有限公司，殘疾創(chuàng)業(yè)者劉苓苓（右）查看無(wú)人配送車內(nèi)的快遞件。新華社記者 周牧 攝

　　河南洛陽(yáng)有關(guān)部門深入快遞企業(yè)分撥中心，開展免費(fèi)體檢；安徽馬鞍山提供健康義診、政策咨詢、義務(wù)理發(fā)等服務(wù)；陜西西安送上保溫杯、急救包……各地用實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷與服務(wù)，把溫暖送到新就業(yè)群體心坎上。

　　暖“新”驛站，為勞動(dòng)者筑起溫馨港灣——

　　在剛過(guò)去的這個(gè)寒假，廣西來(lái)賓網(wǎng)約車司機(jī)樊春瓊夫婦省了不少心：10歲的女兒在當(dāng)?shù)匾惶幣�“新”驛站度過(guò)了一個(gè)開心、安全的假期，她在驛站托管班上學(xué)剪紙、練合唱，還了解了許多消防知識(shí)�？吹脚畠河腥苏湛础⒓倨谪S富多彩，樊春瓊夫婦可以安心跑單了。

　　2026年2月13日，新就業(yè)群體人員在山東省青島市即墨古城暖“新”驛站寫福字。新華社發(fā)（梁孝鵬攝）

　　從便利設(shè)施到子女托管，再到法律援助、心理咨詢、技能培訓(xùn)等，近年來(lái)，中央社會(huì)工作部等部門部署推進(jìn)友好場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)在商圈、市場(chǎng)等地建設(shè)暖“新”驛站，一項(xiàng)項(xiàng)舉措努力為新就業(yè)群體搭建成長(zhǎng)平臺(tái)、解決“后顧之憂”。

　　“近些年明顯感到樓棟標(biāo)識(shí)更清晰、路上歇腳地方變多了，我們跑單更方便、效率更高�！北本┟缊F(tuán)外賣騎手李新倉(cāng)說(shuō)，同時(shí)各方夏送清涼、冬送溫暖，逢年過(guò)節(jié)還有各種活動(dòng)和禮包，工作生活更有歸屬感。

　　根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，我國(guó)將重點(diǎn)在新就業(yè)群體服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域明確社會(huì)工作專業(yè)崗位的職業(yè)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“主動(dòng)為新就業(yè)群體等提供社會(huì)工作服務(wù)”。用專業(yè)服務(wù)傳遞民生溫度，新就業(yè)群體的奮斗路將更加暖心。

　　制度護(hù)航，讓前行更具底氣

　　前不久，一場(chǎng)外賣騎手協(xié)商懇談會(huì)在廣東廣州海珠區(qū)舉行。來(lái)自廣州各區(qū)的外賣騎手與淘寶閃購(gòu)企業(yè)代表圍坐一堂，就騎手收入相關(guān)規(guī)則、福利等展開討論。

　　“開展協(xié)商懇談是平臺(tái)企業(yè)完善企業(yè)民主管理制度的重要組成部分，將從源頭上有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，保障新就業(yè)群體合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展�！睆V州市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2025年5月9日，在江蘇省常州市天寧區(qū)紅梅街道紅動(dòng)力新能源汽車服務(wù)艙，常州市住房公積金管理中心工作人員為外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)提供開戶咨詢。新華社記者 季春鵬 攝

　　在有關(guān)部門指導(dǎo)下，越來(lái)越多企業(yè)通過(guò)舉辦懇談會(huì)、開通服務(wù)熱線、開展集體協(xié)商、暢通申訴渠道等，建立與勞動(dòng)者常態(tài)化溝通機(jī)制，充分聽取勞動(dòng)者意見(jiàn)，改進(jìn)平臺(tái)規(guī)則和算法。截至目前，15家平臺(tái)企業(yè)開展算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)商并簽訂集體協(xié)議，覆蓋超2000萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者�？爝f、外賣、貨運(yùn)等行業(yè)簽訂集體合同3576份，覆蓋平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)1.32萬(wàn)家。

　　規(guī)則算法能溝通、遇到矛盾能解決，是新就業(yè)群體的普遍期待。

　　為了加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解，我國(guó)持續(xù)探索勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的多元調(diào)解工作機(jī)制，在全國(guó)建立3000余家一站式調(diào)解組織，構(gòu)建起覆蓋全國(guó)的多元聯(lián)合調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

　　“幸好有調(diào)解中心，2年工齡沒(méi)縮水。”來(lái)自江蘇常熟的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者張先生說(shuō)。此前他與原先所在企業(yè)存在工齡上的爭(zhēng)議，經(jīng)調(diào)解員多輪溝通，鎖定關(guān)鍵事實(shí)，爭(zhēng)議很快得到解決。

　　加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保障，織密織牢制度之網(wǎng)是關(guān)鍵。

　　2025年6月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》對(duì)外公布，強(qiáng)調(diào)健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，提出鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。

　　根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等部門去年聯(lián)合印發(fā)的通知，今年新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將擴(kuò)大到全國(guó)所有省份，并將出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入；2027年，探索將其他行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

　　政策發(fā)力，保障護(hù)航。

　　全國(guó)總工會(huì)將全力推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作提質(zhì)增效。國(guó)家醫(yī)保局將推動(dòng)把新就業(yè)形態(tài)人員等納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。我國(guó)還將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障辦法》，進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。

　　2025年11月26日，幾名外賣騎手來(lái)到北京市東城區(qū)崇文門外街道的“崇外e家”休息。新華社記者 李欣 攝

　　“我們將順應(yīng)新就業(yè)形態(tài)加快發(fā)展的趨勢(shì)，創(chuàng)新政策舉措，補(bǔ)齊制度短板�！比肆�資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍表示，將鼓勵(lì)支持新就業(yè)形態(tài)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)矛盾糾紛一站式調(diào)解，努力為新就業(yè)群體織密權(quán)益保障“安全網(wǎng)”。

　　“系列政策舉措有利于完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，更好保障新就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉說(shuō)，制度機(jī)制持續(xù)完善，法治保障不斷強(qiáng)化，將推動(dòng)新就業(yè)群體勞動(dòng)環(huán)境更加公平規(guī)范。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，“做好新就業(yè)群體服務(wù)管理”“出臺(tái)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)的政策”。

　　站在新的起點(diǎn)上，更足的關(guān)懷、更實(shí)的保障，將助力新就業(yè)群體安心奔跑、放心逐夢(mèng)，也將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步筑牢民生根基、凝聚奮進(jìn)合力。