瞭望：“科教興盟”或?qū)��?duì)歐盟產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

　　隨著歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，歐盟逐漸認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)危機(jī)必須擺脫“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的模式，努力尋求穩(wěn)定和增長雙管齊下、綜合治理的道路。作為歐盟促增長戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，“科教興盟”戰(zhàn)略或?qū)��?duì)歐盟及全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　在歐債危機(jī)爆發(fā)和蔓延的兩年里，歐盟愈發(fā)清醒地認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)勝危機(jī)的必要條件是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力是科技創(chuàng)新，而為科技創(chuàng)新提供智力保障的則是素質(zhì)教育。為此，從2010年年中開始，歐盟陸續(xù)推出了一系列重大科教發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，新一輪“科教興盟”戰(zhàn)略初見雛形。

　　首先，實(shí)施一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新和發(fā)展教育的戰(zhàn)略計(jì)劃；其次，在所有相關(guān)領(lǐng)域鼓勵(lì)利用科技創(chuàng)新促進(jìn)增長；第三，通過科技創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)；第四，務(wù)實(shí)、集中、高效地推動(dòng)工業(yè)科技創(chuàng)新，歐盟75%的出口額來自制造業(yè)領(lǐng)域的公司，這些公司的研發(fā)投入占整個(gè)工業(yè)研發(fā)投入的80%；第五，推廣國際科技創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大風(fēng)險(xiǎn)投資力度，用資本運(yùn)作手段促進(jìn)科技創(chuàng)新；第六，精簡手續(xù)，充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，例如歐盟統(tǒng)一專利體系方案實(shí)施后，發(fā)明人只需在歐盟有審批資格的任意一成員國申請(qǐng)，就可獲得在整個(gè)歐盟內(nèi)有效的專利，申請(qǐng)總費(fèi)用最多將下降七成左右；第七，整合資源，大力推動(dòng)綜合性科技創(chuàng)新。歐盟2011年10月推出500億歐元的大規(guī)模投資計(jì)劃“連接歐洲”，該計(jì)劃由“連接歐洲交通”、“連接歐洲能源”、“連接歐洲通信”三大項(xiàng)目組成，旨在整合資源，全面實(shí)現(xiàn)歐洲地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和信息等方面的互通互聯(lián)，以確保歐盟的未來發(fā)展和就業(yè)增長。

　　一直以來，歐盟在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有雄厚基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)研究、生物技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料和納米技術(shù)等領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì)。例如，2011年科學(xué)家發(fā)現(xiàn)中微子超光速現(xiàn)象和“上帝粒子”希格斯粒子的可能蹤跡，均是科學(xué)家利用歐洲核子研究中心的設(shè)施完成的。正在法國興建的“人造太陽”——國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆也將為人類解決能源問題作出重要貢獻(xiàn)。

　　盡管2011年歐債危機(jī)跌宕起伏，在一定程度上掩蓋了“科教興盟”戰(zhàn)略的影響，但在國際科技合作日益深化的今天，其他國家也會(huì)充分挖掘歐盟科技創(chuàng)新的潛力，從而間接推動(dòng)歐盟科技發(fā)展。這都將加快歐盟科技創(chuàng)新的步伐，有助于形成一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

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