在克羅地亞,“公車(chē)”并不是很常見(jiàn)的,因?yàn)楣?chē)的數(shù)量非常少。在政府部門(mén),每個(gè)部委都只有屈指可數(shù)的幾輛“公車(chē)”,而“專(zhuān)車(chē)”更是少之又少。以中央政府所轄的各大部委為例,除外交部因接待工作需要較多的禮賓用車(chē)、內(nèi)務(wù)部需要大量警車(chē)外,其余部委的公車(chē)數(shù)量都不超過(guò)20輛。各部委的部長(zhǎng)有自己的專(zhuān)車(chē)并配司機(jī),司機(jī)是“輪班制”。其他人則不配專(zhuān)車(chē),并且也不能全天候地使用公車(chē)。
雖然克中央政府并不對(duì)各個(gè)部門(mén)的公車(chē)進(jìn)行直接管理,但是每個(gè)單位都有各自的公車(chē)購(gòu)置、使用、管理和維護(hù)的明文規(guī)定。由于克羅地亞本國(guó)不生產(chǎn)汽車(chē),所以不存在采購(gòu)“國(guó)產(chǎn)車(chē)”的問(wèn)題。但是在購(gòu)車(chē)時(shí),一般都規(guī)定要購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē),價(jià)格一般不超過(guò)3.5萬(wàn)歐元。在車(chē)輛選擇上,對(duì)于使用頻率不很高的公車(chē)一般選擇德系車(chē),而像警用車(chē)輛這種消耗性很大的公車(chē)則選擇斯柯達(dá)等級(jí)別的車(chē)輛。
在公車(chē)的使用上,各部委的規(guī)定不盡相同。比如經(jīng)濟(jì)部規(guī)定,公務(wù)車(chē)必須要停放在經(jīng)濟(jì)部院內(nèi),如果使用超過(guò)24小時(shí),要提前一天提出申請(qǐng),任何人不得將公務(wù)車(chē)開(kāi)回家。文化部則規(guī)定,部委工作人員因?yàn)榻M織和參加文化活動(dòng)需要用車(chē)時(shí),一般不得使用公車(chē),而是鼓勵(lì)開(kāi)私車(chē)。由于公車(chē)使用的費(fèi)用比用私家車(chē)要高得多,因此,很多單位有鼓勵(lì)開(kāi)私家車(chē)辦公事的措施。比如最高法院規(guī)定,如果工作人員開(kāi)私家車(chē)辦案,單位將報(bào)銷(xiāo)往返的汽油費(fèi);如果是乘出租車(chē)辦案,則全額報(bào)銷(xiāo)。
在新車(chē)購(gòu)置和報(bào)廢車(chē)輛問(wèn)題上,克羅地亞各部門(mén)也有相關(guān)規(guī)定。各部委的購(gòu)車(chē)預(yù)算每年都需經(jīng)過(guò)議會(huì)討論和批準(zhǔn)。事實(shí)上,各部委都要等上好幾年才有機(jī)會(huì)添置新車(chē)。每個(gè)部委的公車(chē)數(shù)量有嚴(yán)格規(guī)定,不能超標(biāo)。這就意味著如果舊車(chē)不使用到報(bào)廢期限,就不能購(gòu)買(mǎi)新車(chē)。
除了嚴(yán)格的規(guī)定外,良好的監(jiān)督也是克羅地亞政府管理公車(chē)的一個(gè)重要手段。各個(gè)政府機(jī)構(gòu)一般都會(huì)在自己網(wǎng)站上公布該單位車(chē)輛使用的具體細(xì)則,方便百姓查詢和監(jiān)督。而百姓如果發(fā)現(xiàn)有官員公車(chē)私用,或者在購(gòu)買(mǎi)和使用公車(chē)上有鋪張浪費(fèi)和違反規(guī)定的現(xiàn)象,可以直接向該部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)投訴。在當(dāng)?shù)氐恼搲,也時(shí)常可以看到對(duì)于某某單位不規(guī)范用公車(chē)的指責(zé)和爆料。當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)公車(chē)使用也起著監(jiān)督的作用,特別是總統(tǒng)、總理以及部長(zhǎng)們的座車(chē)一旦超標(biāo),就會(huì)被登上報(bào)紙頭版遭到抨擊。而如果官員開(kāi)公車(chē)外出旅游被發(fā)現(xiàn),輕則會(huì)被罰款,嚴(yán)重的還會(huì)被降職。
正因?yàn)橛袊?yán)格的規(guī)章制度管理和來(lái)自社會(huì)的廣泛監(jiān)督,使得克羅地亞公車(chē)使用比較規(guī)范。(記者 趙嘉政)