芬蘭8萬(wàn)公務(wù)員60輛公車(chē) 部長(zhǎng)以上官員才配專(zhuān)車(chē)

　　芬蘭中央政府中的公車(chē)分為兩類(lèi),一類(lèi)是專(zhuān)車(chē),即總統(tǒng)、總理和部長(zhǎng)因工作需要配備的車(chē)輛。一類(lèi)是政府部門(mén)內(nèi)的公務(wù)車(chē),這種車(chē)輛為數(shù)不多,主要的服務(wù)對(duì)象是政府部門(mén)司長(zhǎng)以上官員,他們可以根據(jù)工作需要,隨時(shí)向單位要車(chē)。

　　為了保證政府的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),2006年12月芬蘭國(guó)家議會(huì)專(zhuān)門(mén)通過(guò)了一項(xiàng)法律,授權(quán)國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)安排總理和部長(zhǎng)的專(zhuān)車(chē)。目前所有的19名內(nèi)閣成員,包括總理和18位部長(zhǎng),都配有專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)職司機(jī),費(fèi)用納入政府預(yù)算。部長(zhǎng)可以使用專(zhuān)車(chē)上下班,也可以使用專(zhuān)車(chē)出差或辦私事,所有消耗不必納稅,這是政府授予這些身居要位官員的特權(quán)。

　　芬蘭政府部門(mén)除了部長(zhǎng)專(zhuān)車(chē)外,一般還設(shè)有司長(zhǎng)以上公務(wù)員的公務(wù)車(chē),供國(guó)務(wù)秘書(shū)(相當(dāng)于常務(wù)副部長(zhǎng))、辦公廳主任(相當(dāng)于副部長(zhǎng))、副國(guó)務(wù)秘書(shū)(職務(wù)介于副部長(zhǎng)和司長(zhǎng)之間)、司長(zhǎng)、處長(zhǎng)等官員使用。這些官員均沒(méi)有專(zhuān)車(chē),外出辦公事或者出差可以向其所在部委的行政部門(mén)提出申請(qǐng)派公務(wù)車(chē)。如果同時(shí)辦公事或者出差的還有其他人,可共同乘一車(chē)。如他們作為總理和部長(zhǎng)的隨行人員也可以搭乘他們的專(zhuān)車(chē)。這些人不能享受乘公務(wù)車(chē)上下班的待遇,一旦乘坐必須照章納稅,否則稅務(wù)部門(mén)可以追究其逃稅的責(zé)任。類(lèi)似這樣的職務(wù)犯罪在芬蘭這樣的國(guó)家里也是存在的。一旦接到舉報(bào),稅務(wù)和司法部門(mén)就會(huì)介入,通過(guò)這類(lèi)案件的審理和媒體的曝光,對(duì)于預(yù)防公務(wù)員假公濟(jì)私的職務(wù)犯罪起到了警示作用。

　　芬蘭國(guó)務(wù)院行政司司長(zhǎng)奧尼·瑪爾婭·維拉瓦拉是芬蘭國(guó)務(wù)院最大的“車(chē)倌”,也是負(fù)責(zé)為總理和部長(zhǎng)配車(chē)事務(wù)的最高執(zhí)行人,國(guó)務(wù)院和部委的車(chē)輛統(tǒng)統(tǒng)歸她管。她在接受采訪時(shí)對(duì)記者說(shuō),目前國(guó)務(wù)院有20輛公務(wù)車(chē),其他所有部門(mén)的車(chē)輛加起來(lái)才40輛,即整個(gè)芬蘭政府部門(mén)共有公務(wù)車(chē)60輛,這對(duì)中央政府的8萬(wàn)國(guó)家公務(wù)員來(lái)說(shuō),顯得比例懸殊。

　　在解決公務(wù)用車(chē)問(wèn)題上,芬蘭有其獨(dú)特的辦法。首先,提倡使用公交車(chē)。政府提倡環(huán)保出行,鼓勵(lì)公務(wù)員乘坐公交車(chē),這樣既解決了環(huán)保問(wèn)題,又節(jié)約了政府和個(gè)人的開(kāi)支,因?yàn)樯习嚅_(kāi)私車(chē)的存車(chē)費(fèi)很昂貴。政府為每一名公務(wù)員免費(fèi)提供一張乘車(chē)年票,可以乘坐汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、近郊火車(chē)等所有公交車(chē)輛。由于公交車(chē)具有安全、舒適和準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn),大家都非常喜歡乘坐公交車(chē)。過(guò)去在赫爾辛基市中心要找到一個(gè)停車(chē)位很難,但由于大家都喜歡乘坐公交車(chē)和停車(chē)費(fèi)用提高,現(xiàn)在泊車(chē)基本上可以隨時(shí)找到車(chē)位。

　　第二,允許公務(wù)員乘出租車(chē)辦公事。芬蘭的做法非常簡(jiǎn)單,只要是公事,無(wú)論距離長(zhǎng)短,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后就可以叫出租車(chē),乘車(chē)人拿出租車(chē)司機(jī)簽署的發(fā)票就可以到所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。第三,允許公務(wù)員使用私車(chē)辦公事。維拉瓦拉司長(zhǎng)說(shuō),在公務(wù)車(chē)緊張的情況下,公務(wù)員也可以開(kāi)自家車(chē)辦公事,事后需要以書(shū)面的形式向所在行政部門(mén)報(bào)告,并領(lǐng)取補(bǔ)貼。

　　這位司長(zhǎng)說(shuō),一般公務(wù)員在附近地區(qū)出差都可以對(duì)交通工具做出選擇,如火車(chē)、公交車(chē)、自家車(chē)、公務(wù)車(chē)和出租車(chē)。政府提倡乘火車(chē)和公交車(chē)。使用出租車(chē)和自家車(chē)者出差時(shí)間超過(guò)10小時(shí)或者距離工作單位超過(guò)15公里,乘車(chē)人還可以拿到政府給予的出差補(bǔ)助,而使用公務(wù)車(chē)就沒(méi)有出差補(bǔ)助。諸如此類(lèi)的規(guī)定大大減少了公務(wù)員對(duì)公務(wù)車(chē)的依賴,也使芬蘭將公務(wù)車(chē)的數(shù)量限制在最低水平。(記者 趙廣俊)

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