解讀領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則：禁止私自從事營利性活動
——解讀《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》之二
下班 徐鵬飛
在自己負責的一畝二分地里 張德林
《廉政準則》頒布實施以來，全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)準則中提出的八項“禁止”和五十二個“不準”，并貫徹到實際行動中。為使廣大讀者更好地理解《廉政準則》的精髓，市紀委有關(guān)負責人根據(jù)中央紀委法規(guī)室編寫的《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〉釋義》中的相關(guān)內(nèi)容，對準則中的內(nèi)容進行了解讀。本期解讀第二項:禁止私自從事營利性活動。
1 不準個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)
【解讀】
本項是關(guān)于經(jīng)商辦企業(yè)行為的禁止性規(guī)定。
這里所稱“經(jīng)商、辦企業(yè)”，是指個人獨資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)，以個人或他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，以私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動等。
國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由于工作性質(zhì)決定，本身從事的就是經(jīng)營商業(yè)、興辦企業(yè)以及與此相關(guān)的經(jīng)營活動，對于他們本身為國家、集體利益，在符合國家規(guī)定的前提下，經(jīng)營商業(yè)、興辦企業(yè)，是完全允許的。但是除此之外，他們也應(yīng)當按上述要求不得個人經(jīng)商辦企業(yè)。
目前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)形式多樣、手段隱蔽。他們不以自己的名義經(jīng)商辦企業(yè)，而是利用掌握的行政資源與他人合伙辦企業(yè)。在經(jīng)營過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中，利用國家賦予其的職能或利用優(yōu)惠政策、資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢與他人合伙辦企業(yè)，挖國家的墻腳，謀取經(jīng)濟利益，破壞公平的市場競爭秩序。還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將資金“借”給他人經(jīng)商辦企業(yè)，實際上是自己投資經(jīng)商辦企業(yè)。本人雖不參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動，但從中獲取高額回報，撈取更大的利潤。修訂后的《廉政準則》增加了禁止“以他人名義經(jīng)商辦企業(yè)”的內(nèi)容，禁止了領(lǐng)導(dǎo)干部不以自己名義，而用其配偶、子女或者其他近親屬的名義進行經(jīng)商辦企業(yè)活動，從而謀取私利的行為。
