4月10日，今年第一期憑證式國債開始在沈陽各大銀行銷售。沒有投資門檻、沒有理財風(fēng)險、收益比存款高，憑證式國債本是一個再適合普通老百姓不過的理財產(chǎn)品，但因額度有限加上部分銀行針對“大客戶”的預(yù)約銷售，國債竟成了普通百姓理財?shù)摹吧莩奁贰薄?/p>

　　大門沒開 國債賣沒了？

　　10日早上7時50分，和平區(qū)十一緯路某銀行門前，就已經(jīng)有市民在排隊了，雖然這家銀行的開門時間是8時30分。排在最前面的是一位姓李的老年女性，她告訴記者，前一天她就已經(jīng)打聽好了，這家銀行網(wǎng)點肯定賣國債。到8點半鐘時，門前排隊的市民有將近20人。

　　大門一開，市民爭相擠進(jìn)營業(yè)大廳取號，并在客戶經(jīng)理的指引下填單子準(zhǔn)備買國債。

　　李女士順利排到001號，在窗口準(zhǔn)備買國債。10分鐘后，李女士沮喪地告訴記者“沒買上，說沒有了。”這時還有陸續(xù)進(jìn)到銀行大廳里準(zhǔn)備買國債的市民。8時45分，銀行大堂經(jīng)理向來買國債的市民宣布，“國債賣沒了”。李女士很納悶：銀行開門自己就進(jìn)來了，排了001號，這國債還沒賣呢怎么就沒了，難道是沒開門就賣光了？

　　在附近的兩家大型銀行網(wǎng)點里，市民壓根連填單子的機(jī)會都沒有，工作人員直接說“不賣”。

　　10日上午記者走訪發(fā)現(xiàn)，按照銀行規(guī)模的不同，國債銷售情況也出現(xiàn)了明顯的不同。一般在小型股份制商業(yè)銀行，銀行開門營業(yè)時，排在前幾位的市民可以搶買到國債。

　　而在一些大型銀行網(wǎng)點，市民連“秒殺”的機(jī)會都得不到，多數(shù)會遭遇“不賣”或“開門就沒有”的情況。

　　部分銀行為大客戶預(yù)留

　　本期國債的發(fā)行公告(財政部2012年第10號)上清楚地注明，“本期國債面向個人投資者公開發(fā)行”�？蔀槭裁从浾咦咴L的部分銀行網(wǎng)點沒有公開銷售國債呢？業(yè)內(nèi)人士表示，這源于各家銀行憑證式國債銷售模式的不同。一部分股份制商業(yè)銀行采取的是類似于電子式儲蓄國債發(fā)售時用的抓取制，網(wǎng)點開門營業(yè)時，把所有額度都放在銷售系統(tǒng)中統(tǒng)一銷售，先買先得，在網(wǎng)點排隊靠前的市民可以買到。而另一部分大型銀行采取的是配額制，把額度逐級下分，網(wǎng)點眾多和人為分配兩大因素增加了普通投資者的購買難度。

　　某大型銀行沈陽分行個金部人士私下告訴記者，“到網(wǎng)點肯定買不到，除非是有預(yù)約了之后反悔的。”她說，該行采取的就是配額制，在國債銷售之前，支行網(wǎng)點的客戶經(jīng)理會提前和大客戶溝通，根據(jù)客戶的預(yù)約情況申報額度，她匯總后再向上級行申請，額度下來后，再分給支行網(wǎng)點�！耙粋�蘿卜一個坑”，普通市民很難在網(wǎng)點買到國債。另外，根據(jù)以往經(jīng)驗，憑證式國債要包銷，網(wǎng)點申請了多少，就要銷售多少，萬一賣不出去，就要占用銀行資金，所以為避免麻煩，除了預(yù)約銷售的部分，網(wǎng)點不會多申請額度。

　　別讓國債成理財“奢侈品”

　　10日上午，在一家銀行網(wǎng)點里，一位姓王的投資者說，他和妻子分別在兩家銀行門前排隊，他這邊沒買到，剛和妻子通電話得知那邊也沒買到。他說，就在上個月，電子式儲蓄國債發(fā)售時，就在這家銀行網(wǎng)點里，他排隊買了5萬元國債，這次憑證式國債卻沒有買到�！霸谖铱磥�，還是電子式更公平合理，都放在電腦系統(tǒng)里，保證能先到先得�！�

　　記者采訪多位想要購買國債的投資者，他們基本表達(dá)了一個觀點，相對于銀行理財產(chǎn)品動輒5萬元、10萬元的門檻，相對于基金產(chǎn)品的高風(fēng)險，只有憑證式國債最適合普通老百姓投資。憑證式國債額度本就有限，希望銀行能采取更公開透明的方式進(jìn)行銷售。