三中全會《決定》征求意見稿收到意見近三屆最多

　　昨日，北京青年報記者梳理近10年來三次三中全會《決定》起草過程發(fā)現(xiàn)，《決定》起草一般歷時半年，由黨和國家領(lǐng)導人負責，中央政治局常委會參與意見，吸收采納各界專家學者、基層工作者、黨內(nèi)老同志的意見建議，歷經(jīng)反復討論修改最終成稿。

　　十六屆、十七屆三中全會征求意見稿都在8月份下發(fā)，而此次征求意見稿則在9月4日下發(fā)，為近10年最晚的一次。

　　《決定》起草時間多歷時半年

　　起草組一般在三中全會召開前半年成立，而十六屆三中全會《決定》起草組成立時正遇到“非典”，也是這三屆三中全會《決定》起草歷時最短的一次，時間不足半年；其余兩次起草時間都在6個月以上。

　　在起草組負責人上，十八屆三中全會《決定》起草組負責人由習近平擔任，這也是13年來黨的最高領(lǐng)導人首次擔任全會文件起草組負責人。

　　十六屆三中全會《決定》起草組組長由時任國務(wù)院總理溫家寶擔任，國務(wù)院原副總理曾培炎任副組長。十七屆三中全會《決定》起草工作則由分管農(nóng)業(yè)問題的時任國務(wù)院副總理回良玉和時任中央書記處書記的王滬寧負責。

　　與黨外人士座談10年來首次定在9月

　　資料顯示，在起草組成立后至《決定》定稿，中央政治局常委和起草組都需要多次召開會議討論。

　　起草組首先用一個多月的時間向黨內(nèi)外征集意見，隨后形成框架，再經(jīng)過多次修改形成初稿。

　　在經(jīng)過多次政治局和常委會議之后，《決定》形成一份征求意見稿下發(fā)，向多個單位和退休老同志等征求意見。

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，此前兩屆三中全會征求意見稿都是在8月份下發(fā)，而此次征求意見稿在9月4日下發(fā)。在中南海懷仁堂與黨外人士座談也是慣例。此前兩次分別在8月26日、8月21日召開，而今年的座談會則在9月17日召開。

　　今年收集意見和建議近10年來最多

　　征求意見稿一般能收集到上千條意見和建議，今年收集到的2564條意見和建議也是三次中最多的一次，而起草組也會根據(jù)這些意見對《決定》進行修改。

　　本次《決定》根據(jù)2564條意見和建議進行了增寫、改寫、文字精簡等修改共539處，而十六屆三中全會《決定》收集到了1700多條建議；十七屆三中全會則收集到了2193條意見，扣除重復性意見后共1862條，根據(jù)這些意見做出了487處修改。文/本報記者

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